收入差距扩大已成决策者重大关切

　　“中国领导人决心要重新平衡社会”“胡锦涛温家宝在两届任期总结之年将全力减小贫富悬殊”“保民生肯定要解决分配不公”……中国两会临近闭幕，国际舆论已出现了一些“性急”的预测性分析，其中“中国将强力调整收入分配格局”成为多家外媒的一个共识，正如加拿大《金融邮报》颇具代表性的结论：“收入差距扩大已成为决策者的重大关切”。

　　法媒：在穷人和富人间取得平衡

　　随着世界第二大经济体的快速发展，近年来中国居民可支配收入不断增长。但在物价普涨、企业效益走低、医疗教育花费较高的大背景下，普通民众对“预期性开销”的担忧不轻。

　　而在这些担忧的后面，是收入差距不断扩大的现实，以及特别是中低收入者对分配不公的焦虑。对垄断行业的抱怨，对房价高企的声讨，对间或发生的炫富事件的抵触，都表明了问题的严峻和深广度。新加坡《联合早报》在报道“收入分配”排在两会前中国网上调查热点第二位时，称这“隐含了对贫富悬殊拉大的批评，反映出中国民众对切身利益的敏感”。

　　收入差距扩大、贫富悬殊愈烈严重阻碍中国的全面进步。从经济层面看，英国《金融时报》等的看法是“中国调低增长目标一个要因就是要增加中低收入者收入，鼓励家庭把更多储蓄用于消费”，中国转变增长方式要扩大内需，而让人们掏钱消费的前提必须也只能是增加收入；从社会层面看，如法新社所说，“中国面临的最大挑战是社会挑战，在穷人与富人、城市与农村间取得平衡”，建设和谐社会、创新社会管理要求填小收入的“鸿沟”，让人人感到有奔头。

　　专家：缩小收入差距是“基本功”

　　事实上，增加最低工资、提高贫困线标准、发展网络购物、放宽农民工城市落户条件……近几年中国政府做了很多。特别是本次两会，正像外媒列举的那样，将教育经费支出提高至国内生产总值的4%，新开工700万套保障房，城镇和农村社会养老保险趋向全覆盖，显著增加医保补助，创造超过900万就业机会等，都体现了向中低收入者的倾斜，都凸显了稳中求进、民生优先的亲民取向。

　　“北京希望引导各级官员着重于经济调整和民生问题，如解决环境恶化和收入不平等”，确实，控制房产泡沫、抑制通货膨胀、力求普遍富裕，正构成“让更多人分享发展益处”的治政导向，它预示了收入差距问题会明显缓解的“近期前景”，更如香港《信报》所言，“为从中等收入向高收入转型勾画了一个蓝图”。

　　哈萨克斯坦专家马卡舍娃评价中国放弃“保八”时，有一个借用中国武术概念的比喻：经济增长是“外功”，经济结构调整是“内功”，“外功”数年就可见效，“内功”则需要数十年的修炼，一旦“内功”练成，“外功”将百倍受益。借用其言，但无论是“外功”、“内功”，缩小收入差距都是中国的“基本功”，都需要在制度设计和具体操作上名列前茅——正是这一点，赢得国际观察家最广泛的赞同。

　　本版均据新华社