欧盟挥舞减赤大棒直指西班牙匈牙利

　　冯迪凡

　　在与欧债危机战斗的紧要关头，欧盟正向那些不守纪律的国家挥舞着减赤大棒。

　　日前，欧盟国家的财长们经讨论决定，从2013年起暂停向匈牙利提供4.95亿欧元建设资金；与此同时，西班牙在其他欧元区国家的压力下，也同意进行比原计划更深入的财政赤字下调。

　　这些事态的发展迹象，令人感受到在签署了新的《财政契约》后，欧盟对政府预算日趋强硬。

　　“上届峰会再次强调各成员国必须遵守《稳定与增长公约》对赤字所做的规定。”正如欧盟委员会副主席雷恩所说，“西班牙已经作出正式的承诺，到2013年将公共财政赤字控制在《公约》规定的3%的上限内，根据欧盟委员会与欧洲央行的评估，欧盟各国财长作出了要求西班牙在2012年将赤字再下调0.5个百分点的要求，以便其实现2013年的减赤目标。”

　　暂停向匈牙利提供建设资金

　　欧盟各国财长经讨论，决定从2013年起暂停向匈牙利提供总额中4.95亿欧元的建设资金，其原因是由于匈牙利未能将其2013年的预算赤字控制在《稳定与增长公约》规定的3%的水平。

　　本月早先时候，欧盟委员会就已经通过理事会建议，要求匈牙利采取切实有效措施缩减2012年赤字。根据该建议，欧盟要求匈牙利将其2012年赤字占GDP的比重缩减至2.5%，2013年保持在3%以下。

　　不过作为妥协，欧委会也表示，如果匈牙利政府在今年6月22日召开的下届财长会前证明自己采取了足够的措施将赤字控制在规定的水平内，欧盟有望于6月解冻这笔资金。

　　此前，欧委会曾对匈牙利预算赤字发布悲观预测，预计2012年和2013年预算赤字占GDP的比重将分别达到3.0%和3.6%，高于此前的预测。

　　在今年1月，欧委会也曾预测，2012年和2013年匈赤字占GDP的比重分别为2.7%和3.25%。在2011年之前，匈牙利在多年之中，其财政赤字长期超过欧盟所规定的3%官方赤字上限。

　　不过，匈牙利政府争辩，在2011年，其政府所取得的是欧盟国家内最大的预算盈余，但是欧盟委员会则表示，上述盈余属于“一次性措施”的结果，并没有体现匈牙利政府财政状况的持续改善。

　　匈牙利经济部长马特勒斯表示：“我们对于最终决定解除冻结资金一事有百分之百的信心，我们将在6月满足上述目标。”

　　要求西班牙继续下调赤字

　　与此同时，在几场口水仗之后，西班牙最终表示，将继续下调其财政赤字的目标。

　　欧委会在3月12日要求西班牙将财赤占GDP的比重降至5.3%，比西班牙首相拉霍伊2月初提出的5.8%低0.5个百分点，意味着西班牙将不得不再缩减50亿欧元财政赤字，2012年西政府缩减的财赤总额将高达350亿欧元。

　　欧元集团主席容克表示：“5.8%这个数字已经死亡”。西政府在制定今年预算案时，则表示会考虑欧元集团的这一要求。

　　最终，西班牙财长金多斯称，西班牙接受更为紧缩的措施，并将赤字目标下调至5.3%。“西班牙对财政调整有着承诺，且立志于进行结构改革，所以从这方面着手，西班牙政府接受欧委会的建议。”他说。

　　金多斯还表示，他的同行在周一晚上的会议上接受了他的论点，并一致认为，西班牙庞大的2011年预算已经超支，而且由于经济急剧衰退，已经让西班牙无法满足其2012年的预算目标。

　　“他们正在进一步扼杀西班牙经济，而且今天政府接受了这些措施。”西班牙社会党的议会发言人罗德里格斯则表示，“我们要求政府，要奋力在谈判中争取并捍卫更容易达成的赤字目标。”

　　西班牙国债已经大大落后其他大多数仍在挣扎的欧元区经济体，其收益率甚至已经高于意大利。本周二西班牙的债券价格进一步下跌，2年期国债收益率攀升至近一个星期来的最高水平。