澳洲清洁煤发电前路崎岖

　　

　　

　　一度忙碌的ZeroGen电厂工地，由于项目取消，如今已经停工。

　　曾几何时，碳捕捉与封存（CCS）项目的广泛开展被视为降低澳大利亚碳排放的“救星”。同时，有业内人士认为，到2050年，采用了CCS技术的电厂有望为澳大利亚提供1/4的电力供应。然而，澳大利亚的清洁煤电梦真的如此容易实现么？

　　资金缺口巨大

　　澳大利亚官方机构国家低排放煤炭理事会（National Low Emissions Coal Council）主席狄克·威尔斯近日警告称，即使在今年7月开始正式征收碳排放税，也无法令煤炭行业提起精神，投入数十亿美元用于建造清洁煤电厂。“这从投资的角度根本说不通，而且也不会给企业的股东们带来任何好处。”威尔斯表示，“CCS电厂在一段时间内都难堪大任。如果指望着碳价上升到可以帮助这些电厂盈利的程度，恐怕要等到2030年以后了。而这期间，巨大的资金缺口要如何弥补呢？”

　　事实上，威尔斯的话也并非完全危言耸听。吉拉德政府提出的“CCS旗舰计划”规模庞大，所需资金达到16.8亿美元。迄今为止，仅有2.89亿美元资金到位。“我们距离目标还有很长的一段距离要走。”威尔斯说，“目前是一个非常关键的阶段，如果2020年前不及时启动一些大型项目，那么CCS在帮助我们实现2050减排目标中的作用就几乎无法发挥出来。”

　　根据澳国家低排放煤炭理事会的估算，2020年前，建造一座工业化规模的清洁煤电厂，加上一整套中小型项目的运营投资组合，共需要100亿美元到170亿美元的资金。如此巨额的资金要如何获得呢？威尔斯指出，一部分资金可以来自英联邦政府，但“并非全部”。“政府对推动产业发展确实能起到很大的作用，不过，应该还有其他渠道获得所需的资金。目前，可再生能源在全球都受到热捧，这在一定程度上影响了政府对于清洁煤电的热情。应该想办法改变这种现状，从而让CCS项目能够获得更多的资金支持。”

　　技术不够完善

　　美国智库美国进步中心高级研究员约瑟夫·罗姆也警告称，缺乏资金将严重影响像澳大利亚这样的煤炭大国。“现阶段政府和煤炭行业对于CCS这样的清洁煤项目不够重视，也是可以理解的。”罗姆博士说，“但是，如果这种情况持续下去，对煤炭行业来说无异于自杀。因为，长期来看，大力发展CCS技术与项目才是煤炭行业唯一的希望。只是，目前为止，全球范围内都还没有一座采用了CCS技术的商业化清洁煤电厂成功运营的案例。”

　　虽然，CCS的技术发展也令业界担忧，但是澳洲国家低排放煤炭理事会的威尔斯还是坚定地认为，CCS仍然是解决清洁煤发电的重要途径。“CCS技术虽然目前还不够成熟，但是会随着时间的推移逐渐完善起来。重要的是，我们应该考虑到澳大利亚自身的条件，开发出能够满足本地需求的技术。”

　　全球CCS协会首席执行官布拉德·佩奇也信心十足地表示，CCS技术的可行性很快就将获得证实。“目前，我们有两座这样的电厂正在修建。”他说，“一座在加拿大，一座在美国。未来两年内，我们将通过大规模的实践来验证该技术，并将展开实际运营。我们正在建造的两座发电厂很快将能发电，这将是个了不起的成就。”

　　政策支持力度不足

　　虽然威尔斯和佩奇都对CCS电厂的未来充满信心，但是2011年对CCS来说却是艰难的一年。有统计数据显示，全球共有11个大型项目碰了壁。澳大利亚的清洁煤发电项目也不能幸免。最近，位于澳昆士兰州的ZeroGen和Wandoan清洁煤发电项目就分别被取消和搁置。一位资深业内人士指出，ZeroGen项目被取消反映出，在澳大利亚整个清洁煤发电产业的发展已经出现了停滞。“由于CCS的相关技术还有待进一步完善，因此整个产业已经不再受到政府政策的青睐。”该知情人士表示，“ZeroGen项目的命运反映出CCS产业发展的下滑，同时也打击了大家的信心。”

　　实际上，澳洲政府的“CCS旗舰计划”原本拟定投资20亿美元，但是去年却下调为16.8亿美元。有4个项目曾被列入候选名单，有望获得这笔资金的支持，不过目前看来，其中只有两个具有可行性。一个是位于西澳大利亚的Collie South West Hub项目，另一个是位于维多利亚的拉特罗布河谷的CarbonNet项目。

　　据威尔斯介绍，迄今为止，澳政府的这笔资金仅动用了5726万美元。“我认为，慢一点花这笔钱也没什么不好。我们的确需要发展这个产业，但同时我们也需要审慎地找到平衡。”

　　不过，CCS专家彼得·库克却认为，澳大利亚设定“CCS旗舰计划”会引发项目竞争资金，反而会导致不良结果。“这种竞争，会造成项目间的合作减少，反而会导致该产业发展放缓。因此，我们需要重新审视这个计划，找到提升发展速度和成本效益的最佳途径。”

　　吉拉德政府目前已经将新的、准备采用CCS技术的燃煤电厂排除在总额100亿美元的“清洁能源资金”计划之外。威尔斯认为，这将给澳洲的清洁煤发电产业带来沉重打击。“这不是一个很好的做法。对于澳大利亚来说，CCS技术未来是不可或缺的，它对保障能源供应安全、满足日益增长的能源需求，以及降低排放都大有帮助。而政府如今的做法，显然释放了一个错误的信号。”

　　佩吉也表示，澳大利亚现阶段的政策恐怕无法继续推动清洁煤电产业的发展，CCS未来还将面临更大的挑战。“事实上，澳大利亚的清洁煤发电产业所面对的技术问题、商业问题的复杂性还要远超过政策层面的问题。”（来源：人民网-中国能源报）

　　（责任编辑：王慧绵）