《莫斯科时报》:普京应整改俄气

　　

　　自2001年起，Gazprom（俄罗斯天然气工业股份公司，以下简称“俄气”）就被视为是俄罗斯总统普京整改的重点，但是最终还是失败了。俄气拥有庞大的天然气储量，但是，其办事效率却很低下，这主要是由于管理不够和腐败成风所致。此外，不妥的对外政策既害了其自身也害了俄罗斯。从现实角度来说，在推进俄罗斯外交政策上，俄气在很多时候都显得比俄罗斯外交部或国防部重要。简言之，俄气所走的路就是普京统治俄罗斯的缩影。

　　2001年5月，俄气董事会解除了总裁雷·瓦基雷夫的职务，由普京总统的助手阿勒科斯·米勒接任。当时外界认为普京会乘机剿除俄气内部的贪腐毒瘤。然而，随后所谓的大规模结构改革不过是让俄气的股票进行自由流通。

　　2001年，俄气的管理主要是由三大集团操纵：阿勒科斯·米勒的团队、圣彼得堡前苏联克格勃的一群官员，这都与普京联系紧密，还有就是俄气的资深官员。普京在这三股势力中游走，防止任何一个集团占上风。这种分治战略也让普京保持了对俄气的最大责任权。

　　由于管理不善及腐败严重，俄气的天然气产量在过去20年几乎没有突破，其占俄罗斯天然气产量的比重也下降至76%。俄气在天然气出口上处垄断地位，但其净出口量在过去10年也已下降。公司发展战略问题不断。本质上而言，俄气还是在吃老本，认为其拥有的天然气田的产量占到全球传统天然气储量的1/4。目前，俄气还是维持着超级保守的传统战略，不考虑任何新机遇和挑战。

　　然而，从世界范围来看，天然气行业正经历着一场大变革，液化天然气为供应提供了新选择，页岩气又大幅增加了全球天然气储量，但是俄气几乎没有参与这些游戏。如果一定说有，那就是萨哈林岛的液化天然气项目，这还是俄气参股壳牌这个项目的成绩。但说起页岩气，俄气在这种非常规气上没有任何作为。由于页岩气丰富，美国天然气价格陡降，且美国气价不与高油价挂钩，而俄气坚持将气价与高油价挂钩，它还坚持长期合同，以避免现货市场带来的扰乱。结果却是，俄气出口到欧洲的天然气量下降，随着全球天然气的大规模开采，其出口量还将进一步下降。

　　俄气将中亚，特别是土库曼斯坦作为廉价额外天然气来源。然而，2009年4月，由于输气管道发生爆炸，土库曼斯坦全面停止向俄罗斯出口天然气。土库曼斯坦指责俄罗斯，称俄气不负责任地削降天然气出口，引发了爆炸。随后，土库曼斯坦通过一条新管道将天然气转而运往中国和伊朗，俄罗斯成了土库曼斯坦的第三选择。在中国这个新兴市场上，土库曼斯坦和哈萨克斯坦的市场份额已经超过了俄气。

　　俄气的另一个政策就是排挤俄罗斯其他生产商。例如，2007年，他迫使秋明-BP公司放弃了在西伯利亚的Kovykta大气田，有关该气田的开发计划也随之中止。当然，也有俄气力所不能及的地方，俄罗斯私有天然气公司Novatek就经营不错，而其与普京的关系比俄气还紧密。

　　俄气最擅长修建一些用不着的管道，比如南溪和北溪管道。南溪（运力为550亿立方米）管道耗资预计为300亿美元，北溪（运力为630亿立方米）耗资为前者一半。其实这大可不必，因为乌克兰的管道系统能保证至少运送1200亿立方米的天然气到欧洲，这只需要支付35亿美元的管道维修费。为什么要这么白白丢450亿美元呢？ 俄气从不考虑成本效应，因为其管道每千米的费用是类似项目的2到3倍。

　　不仅仅是公司管理很烂，俄气的对外政策也糟透了。在欧洲能源巨头中，俄气看似有一些朋友，像德国的巴斯夫、鲁尔天然气、意大利的埃尼集团、法国燃气苏伊士等。如果说是朋友，鲁尔天然气却对所持俄气股份减半。至于欧洲其他能源公司，对俄气基本没有好感。

　　欧盟追求第三能源一篮子方案以打破俄气对西欧地区能源供应垄断的局面。欧盟和美国支持建设纳布科项目以及跨里海管道以与俄气的南溪项目竞争。在中国这个新兴市场上，俄气拼不过中亚。这不算最差的，最差的是俄气与乌克兰的关系。普京热衷推动南溪项目，但这个项目一点经济效益都没有。

　　既然俄气的内外政策都这么糟，为什么还要坚持呢？俄罗斯反对党领袖纳姆特索夫2008年在一本名为《普京和俄气》的小册子中给出了答案——主要原因是内部腐败及带有普京特色的作风。

　　对于大股东而言，他们担心的是俄气庞大、无价值的资本投资。去年，俄气资本支出已飙升至500亿美元。对此，有投资银行家认为，俄气70%的资本投资都具有“价值摧毁性”，其实这是银行家对浪费和腐败的委婉表达。

　　纳姆特索夫还谈了俄气将内部资产倒卖的事。俄气将Sogaz、Gazfond、Gazprombank廉价出售，同时，却以超高价收购了Sibneft。此外，俄气与独联体国家间还存在不透明的天然气交易。因此，俄气去年浪费和腐败的金额已达到400亿美元，这几乎相当于俄气447亿美元的净资产。

　　腐败问题已使俄罗斯在过去10年付出巨大代价。如果这次大选获胜的普京真想打击腐败，他第一个开刀的应该就是俄气。

　　（来源：人民网-中国能源报 摘自《莫斯科时报》，文章有删节，标题有改动）（刘洋/编译）

　　（责任编辑：王慧绵）