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美韩自贸协定15日生效 专家称对中国经济有影响

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-03-15 10:38 来源: 中国经济网

  

  美韩自由贸易协定 (FTA)今天起正式生效,该协定对两国乃至亚太各国都有着特殊的意义:它是美国与亚洲主要经济体签订的第一个类似协定,也是自1993年北美自由贸易协定后,美国最大的一项贸易安排;对于韩国来说,这仅次于其之前与欧盟签订的FTA,是该国的第二大自由贸易协定;该协定覆盖人口达到3.6亿,不仅将加强两国的经贸联系,也将对两国经贸伙伴的利益产生重要影响。

  更为重要的是,美韩自由贸易协定的生效正处于美国高调“重返”亚太的敏感时期,可能对亚太地区的力量均衡产生“搅局”的作用,“能量”不可小视。

  美韩同盟“再出发”

  美韩FTA的生效可谓一波三折,两国政府的政治意志对协定最终实施起了重要作用。2007年6月,双方就正式签订了该协议,但由于各自国内的反对,两国政府不得不对其内容进行了多项修订,历时四年才最终在两国国会分别通过。最终的协定中,双方都作出了让步,美国允许韩国保留了对大米、肉类等敏感农产品的贸易壁垒,而韩国则向美国的汽车等制造业、服务业打开了大门,这样对国内民众都算有了个交待。两国政府大力推动这一协定的通过,是希望“以经促政”,实现美韩同盟“再出发”。

  通过该协定,美国在东亚主要经济体中日韩三国中扯开了一个口子。中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英指出,美国的目的很明确,就是借此协定打开韩国市场。奥巴马此前提出“重振”美国制造业,未来5年内出口翻一番,为国内创造200万的就业岗位,而亚太经济增速惊人,是其重要目标市场。美国曾是韩国最大贸易伙伴,但2003年以来,降至中国、日本和欧盟之后的第四,过去十年内,美国在韩进口市场份额中,从21%下降到9%,美韩同盟的经济基础遭到削弱。美韩FTA的生效,将加强这一基础,这也是美国“重返”亚洲的题中之义。推动全球范围内的“自由贸易”,并以贸易工具实现政治控制,一向是美国外交策略,这次也不例外。

  对于韩国,亲美的李明博政府早就放出口风,该协定不仅有利于韩国企业抢占美国市场,更有助于进一步强化韩美 “军事同盟和经济同盟”。自贸协定超过了经济因素本身,成为一项重要政治考量。复旦大学韩国朝鲜研究中心主任石源华指出,李明博总统已经将韩美FTA作为其任内的一项重要政绩工程。因此,即使韩国民众为抗议进口美国牛肉举行了大规模示威,众多农民团体多次抗议,反对党甚至在国会使出了催泪弹“攻势”,都没能改变执政党强行通过该协定的决心。李明博政府已经“铁了心”要通过FTA,把自己绑在美国这棵“大树”上。

  “倒逼”东亚一体化

  美韩FTA对我国经济的影响具有两面性。陈凤英表示,美韩FTA是封闭性的,排他性非常明显,将对其他国家与美韩的经贸关系产生不利影响。美韩两国都是我国重要贸易伙伴,两国FTA可能影响我对两国出口。不过,石源华则指出,中韩两国经济十分紧密,互相投资也很多,中国企业有可能搭FTA便车,进军美国市场。

  另一方面,美韩FTA对亚太地区经贸一体化可能起到“倒逼”作用,并影响地区政治格局。日本政府已决定参与美国主导的 《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》谈判,其经贸竞争对手韩国首先与美国签订FTA,可能促使日本加快向美国靠拢,这也是美国的战略意图之一。而中日韩三国自贸区谈判一直进展不快,此次美韩FTA生效,中日两国都会有紧迫感。接下来,中日韩自贸区可能加快,而韩国与美国自贸谈判中解决农业问题的经验,有可能得到借鉴。东亚地区各种自由贸易安排的“逐鹿”将变得更激烈。(王少喆 洪俊杰)

  (责任编辑:刘潇潇)

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