美国新军事战略对中国的威胁

　　

　　美国全球战略向亚太东移，将军事目标选定中国，主要出于战略威慑目的，而非出于现实打击目的。总的看来，今后美国对军事打击目标的选择将比以前更慎重，发动大规模战争的可能性也会比以前缩小。虽然，美国硬打击将相对减少，但软打击则会相对增多。

　　不过，我们决不是说，今后中国不会面临美国的军事威胁，实际上，今后中国将面临美国十分严重的军事威胁。作为美国新军事战略中潜在敌人的中国，将会在天战、网战、心战、隐战、特战等领域，进一步面对美国的军事威慑。对此，中国应做深入研究和实际防范。

　　美全球战略下的新军事战略

　　进入历史新时期，全球政治、经济、军事总格局发生很大变化，人们用大动荡、大改组、大分化等形容当下的世界形势，不无一定道理。随着新兴国家不断崛起、西方大国相对衰退，作为唯一超级大国的美国，在不放弃欧洲情况下，已将战略重点转向亚太。

　　2012年1月5日，美国总统奥巴马在华盛顿五角大楼发表讲话，谈到未来10年美国全球战略中的军事战略。奥巴马说：“我们必须将眼光转移到伊拉克和阿富汗战争之外，结束利用军力参与长期国家建设的政策，我们能够用更小规模的常规地面部队保护我们的安全。”

　　奥巴马说：“我们将继续摆脱过时的冷战时代体系，以便于我们能够对将来需要的能力方面投入更多，包括情报、侦查和巡逻、反恐、反对大规模杀伤性武器，以及加强对手拒绝我们进入的环境下的作战能力。因此，我们的军事应该适当倾斜，但是世界知道美国将继续维持军事优先策略，灵活、弹性地准备应付不可预知的威胁。”

　　美国国防部长帕内塔在宣布新军事战略时说，为了减少国防预算，美国在今后几年内将减少在欧洲的驻军，放弃维持足以同时打赢两场战争的军力的目标。美军未来的目标将是在打赢一场主要战争的同时，有能力应对和“毁掉”第二个敌手的任何攻击意图。

　　谈到美国未来的敌手时，美国官员和一些媒体都重点提到中国。美国彭博社称，这份战略评估报告将强调，美国的陆军、海军和空军必须整合资源，以挫败像中国和伊朗这样的国家阻止美国进入南海、波斯湾以及其他战略地区的努力。这是美军应对目前以及未来挑战的战略部署，是五角大楼在预算遭到削减时对美国在全球的角色和使命进行战略评估的结果。美国国防部在今后 10年要削减4900亿美元的预算开支。

　　美国的全球战略和新军事战略的核心和本质是，在不断出现和令人头痛的各种困难面前，美国力图用较少的钱，办较多的事，办较大的事，以维持美国唯一超级大国地位，不希望和不允许看到任何一个挑战美国的对手出现，尤其，中国作为强大的对手出现。

　　（责任编辑：林秀敏）

　　

　　美国全球战略与军事战略矛盾之处

　　虽然美国的全球战略与军事战略总的说不可能产生根本性矛盾，但是，其全球战略与其军事战略确实存在矛盾之处。从政治和经济上说，美国的全球战略是把中国定位为合作伙伴加潜在对手，这是美国历任总统做出的战略定位。

　　当年，共和党人小布什以战争总统强势当选，组建了一个号称“战争班子”的政府，其中包括国务卿赖斯、国防部长拉姆斯菲尔德，一上台就对中国表现了不可一世的强势态度，频频向我国沿海派出战斗机、侦察船进行严重挑衅，甚至后来出现“南海撞机”事件，中美关系迭入到多年来的历史冰点。

　　但是，任何美国真正的政治家，都不可能忽视中国在世界政治、经济、军事的地位，尤其是中美国经济间密不可分的联系，两国经济相互高度依赖，已结成一个经济体。同时，中国作为一个核大国和具有的军事实力，不得不使小布什政府一改上台时的强硬作法，重新确定与中国的政治关系。对美国来说，这是极不情愿的，更是不得已的。此后，在小布什总统执政期间，美国与中国的关系出现了历史上比较好的局面，小布什对中国的态度，甚至好于现今总统奥巴马。

　　当然，并不是说小布什执政期间，美国没有把中国当敌人，甚至当成十分可怕的敌人。然而，现实需要美国与中国保持正常关系，而不是战争关系。准确地说，美国对中国更多的是防范、限制、削弱，而不是军事打击，特别是大规模的军事打击。

　　美国的军事战略是依据其全球战略制订和为其服务的，但是，美国的军事战略，特别是对潜在敌对目标的认识上，并非完全准确的体现了美国的全球战略。军事战略总是从最坏的打算出发，确立未来可能出现的敌人，特别是那些具有很大潜力的敌人。在美国新军事战略中，中国就是潜在敌人。

　　中国和美国相互公开定位对方都是“建设性伙伴关系”，不过，这是外交语言。即使中国有人真想把美国当成“建设性伙伴”，在美国的新军事战略中，对中国的战略定位仍然是敌人，这显然是与美国全球战略中把中国看成既是现实伙伴又是潜在敌人的战略定位是不完全一致的。

　　国际间有分析认为，谈到美国的全球战略和新军事战略，其中，涉及中国的形势可能没听起来那么危急。俄罗斯科学院世界经济和国际关系研究所专家阿列克谢·阿尔巴特认为：“军事战略总是针对可能出现最坏的情况制定的，这并不意味着美国已经开始和中国进行战争上的准备。这种战略反映了与中国在经济上和政治上的较量。未来，中国有可能成为与美国平起平坐的经济大国。对此，美国的战略家们引入军事上制约中国的政策，以避免出现军事冲突。”

　　美国的政治制度、多元文化和意识形态，决定其军事战略与全球战略会有大同小异之处，没有这种习惯思维方式的人们，对此也许很难理解。

　　（责任编辑：林秀敏）

　　

　　中国面临来自美国的军事新威胁

　　美国新军事战略可以用以下几个字概括，一是减，即：军费大幅削减，常备军兵力削减，陆军规模削减，海外驻军数量削减，削减对陆军重装备的信赖；二是转，即：把有限的海外部署集中到亚洲等重点地区，同时将军事资源集中到海军、空军，削减美军对陆军重装备的依赖；三是变，即军事领域发生潜在变化，针对太平洋新的军事态势，美国将着力研制、发展和部署高速导弹、隐形潜艇、无人机、反卫星攻击能力、网络攻击能力，以此抵御外国航母和海军战舰在危机发生时在离中国，或者拥有主权的岛屿附近活动。到2018年，美国将在位于太平洋的航母上部署无人机。

　　不过，这种新军事战略能否实现，连美国人自己也有疑问。近日，“美国之音”的一篇报道称，在美国经济复苏乏力和政府赤字高企的情况下，再加上即将到来的美国总统大选，亚太地区以及美国国内，对美国是否能够兑现对亚太地区的承诺存有疑虑，一位资深学者分析认为，这里的确存在不确定性。

　　新形势下，从全球看，美国力量正在战略性地下降或者收缩，可能有所“衰退”，但是，还不是“衰落”，美国的超级大国地位，特别是军事超级大国的地位，至少在未来30年内无人取代。近几年来，美国军方宣称对中国筹划可能发生的“海空一体战”，其实，这是美国最坏的打算。不过，也并不是说绝对不可能发生，只是说发生的几率相当小。未来，在美国实行的新军事战略中，中国除了面对“海空一体战”威胁外，在天战、网战、隐战、心战、特战五大领域，还面临美国经常性和潜在性的实际威胁。

　　天战，是指我在空间领域面临的威胁。美国将进一步加强其在空间绝对霸权地位，继续加快空间军事化的步伐，继续加紧研制新的卫星武器和反卫星武器，以及自身隐身但是却可能实时监视他国的卫星，特别是具有反卫星功能的卫星。美国将在2022年完善其“天基监视系统”，将对我形成相当大的威胁。

　　网战，是指我在网络领域面临的威胁。近年来，美国连续颁布了一系列的网络战文件，一面向其敌对国家和组织、个人发出威胁，一面不断在全社会招募黑客人才，充实其网络战队伍中。未来，美国除通过网络战情报搜集、政治煽动外，还随时随地向敌对国家的社会安全等公共设施发动攻击。去年，美国就针对伊朗核设施发动了所谓的“网震”攻击。

　　隐战，是指我在国土领域面临的威胁。多年来美国十分重视隐形武器的研制，其中，无人机、无人车、无人潜艇都取得进展，特别是无人机，不仅具有侦察功能，而且，同时具有打击功能。美国正进行无人战争实验，以减少战争伤亡。我国领土广大，长期以来，防空一直处于弱项。

　　心战，是指我在传播领域面临的威胁，尽管美国没有公开宣称进行所谓的心理战、舆论战，但是，美国时时都在进行这种看不见的战争。在舆论传播领域，我历来处于弱势，美国等西方国家无时无刻都没有放松对我的舆论和文化渗透，由于互联网的出现，美国更加重视对中国实施影响。

　　特战，是指我在相关领域面临的威胁。美军将特种作战作为未来一种重要的军事手段，将特种作战部队建设置于重要的战略位置上。去年，美军击毙本·拉丹，就由总统和国防部直接组织实施，同时，美国的新军事战略决定减少陆军数量，为加强其地面作战能力和突击能力，特种战争将成一种新的作战样式，对此，我需跟踪研究和对待。(新华社世界问题研究中心研究员杨民青)

　　（责任编辑：林秀敏）