中美"稀土"博弈大战来势汹汹 博弈背后暗藏选举动机

　　

　　美国，中国，稀土。新一轮有关"稀土"的博弈大战，来势汹汹。13号，中国商务部网站公布，美国、欧盟、日本已经正式向世贸组织提交了对我国稀土出口政策的诉讼。同一天，挑起事端的美国总统奥巴马不惜紧急召开记者会，宣称中国限制稀土出口违反国际规则。

　　奥巴马：我们得确保美国的能源未来，我们不能因为其他国家破坏规则，而使能源产业流向他们的国家，我们会在今天提起对中国的诉讼。

　　具有讽刺意味的是，中方限制稀土出口的原因，恰好是美国一直鼓吹的：环保。中国外交部发言人刘为民强调，关于中国要垄断稀土资源的说法是完全没有道理的，中国对稀土的管理政策是基于保护环境和资源的考虑，是符合世贸组织规则的。

　　刘为民：对稀土的开发对环境也是会造成影响的，所以正是从保护环境和资源的目的出发，并且为了实现可持续的发展，中方对稀土的出口执行管理的政策。我们认为，这个政策是符合世贸组织的规则的。

　　刘为民指出，尽管面临环境压力，中国政府也并没有停止稀土的出口，他呼吁其它拥有稀土资源的国家能够和中国一起承担责任。

　　刘为民：有关的所谓中国要垄断稀土这个资源的这种说法，我觉得这种说法是完全没有道理的，我们希望其他拥有稀土资源的国家也能够积极的开采稀土，开发稀土的资源，一块来承担向全球提供稀土资源的责任。

　　稀土，属于不可再生的资源，有工业黄金的美称，长期以来，中国以巨大的环境代价供应着全球90%以上的稀土市场，而拥有丰富稀土资源的美国等西方国家，并不开采自己的稀土，而是大量进口来自中国的稀土。正是环保意识的觉醒，才让中国这几年的稀土出口量发生不小的变化。

　　稀土元素被广泛用于各类高科技产品，既包括iPad也包括风力涡轮机，目前在全球已探明的1亿吨稀土储量中，中国仅占36%，但长期以来中国却供应着全球90%以上的稀土市场，行业恶性竞争、乱采滥挖以及过去分离加工、环保标准偏低等问题，中国稀土行业一度陷入低迷，价格普降。拥有丰富稀土资源的美国等西方国家并不开采自己的稀土，而是大量进口来自中国的稀土。

　　自2008年以来，为保护稀土资源，中国实行了更为严格的管理制度。统计显示，去年前11个月中国累计出口稀土14750吨，仅占全年出口配额总量的49%，大量出口配额没有使用，去年底中国宣布将今年上半年的稀土出口配额同比减少27%，全年预计出口总量为3万吨。

　　早在2009年，欧盟就已经提出过类似的诉讼，要求中国解除对稀有金属产品的出口配额制度。此时官司为何卷土重来？商务部条法司司长李成钢表示，结合不久前美国设立跨部门贸易执法中心可以看出，此番对中国的诉讼，不排除政治上的考量。

　　李成钢：奥巴马宣布设立一个贸易执法中心，主要加强对国外不公平贸易的调查，尽管成立这个机构没有说专门是针对中国，但是奥巴马国会执行的时候以中国为例提及过多次，所以前后时间上可能也有一个呼应，对于他设立这么一个贸易执法中心的必要性。

　　值得玩味的是，一个战壕里的日本，表态却完全不及美国强硬。日本官房长官藤村修称，日本参加日美欧起诉的说法并不属实。

　　藤村修：日本采取了各种措施，例如开发可代替材料、节能确保供给多样化，也通过对话要求中国改善出口限制和对国内外企业的价格落差，我们是要求对话并不提起诉讼，有的报道不属实。

　　（责任编辑：郭彩萍）