俄公务员将必须申报大额收支

　　

　　俄罗斯总统梅德韦杰夫日前在俄反腐败委员会会议上说，根据公务人员财产监控法律草案，俄公务人员未来将必须报告大额收入和支出情况。

　　“问题”官员将受严惩

　　俄罗斯总统梅德韦杰夫表示，按照新的法案规定，所有俄罗斯公务员，包括政府官员、议会议员以及他们的家属在购买住房、汽车以及公司股票等个人财产时必须上报有关信息，包括每一项交易所花费的资金是否超过购买者及其家庭成员3年总收入之和。那些无法解释家庭收入与开支存在出入的官员将有可能被免职，有争议的财产也可能会被没收。

　　梅德韦杰夫还表示，除了执法机构、政党和媒体之外，社会团体以及任何有兴趣的个人都可以获取公务人员支出与收入不符的相关信息。

　　法案有望明年生效

　　梅德韦杰夫要求有关部门在3月底前制定反腐新规，然后在网络上公布反腐法案征求公众意见。俄总统办公厅主任伊万诺夫表示，法律草案如果今年能在俄国家杜马（议会下院）通过的话，那么将从2013年起生效，届时俄罗斯公务人员2010年到2012年的支出情况都将在审查范围之内。他还表示，除了各级官员，供职于俄退休基金、社会保障基金、国有企业等部门的公职人员也适用于该法律草案。

　　去年年底，梅德韦杰夫的国情咨文中就已经提出了公务人员申报和公示个人财产收入和支出信息的建议。当时，这一建议就得到了包括高举“反腐大旗”的反对派领袖日里诺夫斯基在内很多人的支持。

　　这次梅德韦杰夫再次确认将出台反腐新规也得到了大部分人的支持。老百姓们大多认为，这些规定至少能让那些玩弄官权的公职人员们不敢那么明目张胆地腐败贪污。

　　官僚体系阻碍反腐

　　当然，也有评论认为，普京的前两个总统任期主要功绩在于摆脱叶利钦时代的混乱，建立一个强大国家。但是，普京的政治发展模式由于缺乏监督和竞争，俄罗斯实际上建立了一个控制一切的官僚垂直权力体系。如果不对这一体系加以改革，无论如何防范和打击腐败现象，成果都很难说。不少人认为，如何确保申报和公示材料的真实性以及如何对违规违法行为量刑，也是必须要解决的细节问题。

　　民众愤慨贪腐横行

　　越来越多的俄罗斯普通百姓对于政府部门贪污腐败、官僚主义倾向严重等问题表示不满。有的百姓说：在很多政府部门，如果“人没找对，礼没到位”，很难办成大事。而据国际反贪组织“透明国际”公布的调查显示，2001年至2011年间，俄罗斯贪污受贿案增加了7倍之多。反腐败在俄罗斯已是刻不容缓。

　　通过立法打击腐败现象是俄罗斯现任总统梅德韦杰夫坚持的理念。2008年，俄罗斯议会首次通过了《反腐败法》，规定俄罗斯联邦和市政机构的公职人员在任职时，有义务申报和公示自己本人及其家庭成员的收入、财产等。而这次反腐新规又增加了公职人员要申报和公开开支的信息。

　　燕玺

　　（责任编辑：袁志丽）