塔利班与美和谈破裂

　　

　　本就充满变数的美国与塔利班和谈终于以塔利班的单方面退出而破裂。塔利班15日宣布终止与美国的和谈，理由是美国代表交给塔利班一项列有多个条件的清单是塔利班无法接受的，美方的要求与此前达成协议的要点背道而驰。塔利班还指责美国和阿富汗政府利用塔利班在卡塔尔设立办公室的决定，在关键问题上采取拖延手段，以实现其“不可告人”的目的。塔利班放弃和谈，无疑将使美国在阿富汗付出更高代价。

　　美竭力确保在阿特种部队驻扎权

　　美国国防部长帕内塔14日突然抵阿访问，被外界认为是美国为防止阿富汗安全局势进一步恶化的重要举措。阿富汗总统卡尔扎伊15日在会晤帕内塔后发表声明说，阿方希望在2013年接管国家安全事务，并希望美军从阿富汗的村庄撤至几个主要军事基地，这使得外界不得不猜测帕内塔访阿的真正用意。他与卡尔扎伊的此次会谈，涉及在美军主要部队撤出后继续在阿境内驻扎特种部队事宜，这似乎才是美国的真正用意。

　　分析人士指出，美国是否提前撤军，或是留下多少部队，取决于美国国内的政治需要和阿富汗的安全局势，但最终是为了配合美国在该地区的战略需要，这与美国新军事战略相适应，而非来自卡尔扎伊政府的压力。今年初，美国就公布了新的军事战略，拟通过裁减常规作战部队来减少相应的军费开支，但却大幅提升部队特种作战能力，这已成为美军未来发展的一个重点。美国只要在阿富汗仍保有特种部队驻扎权，就具备对该地区任何目标的威慑打击能力。将烫手的常规防务甩给阿富汗，实际上无损于美国在该地区的利益。

　　美重申支持阿富汗主导的和解进程

　　美国白宫发言人卡尼15日表示，美国仍然支持阿富汗政治和解进程，不会因塔利班武装宣布中断和谈而改变。他说，美国支持阿方主导的和解进程，没有政治和解，阿富汗冲突很难找到解决办法。

　　谈到卡尔扎伊提出的在2013年底前完成防务移交，卡尼表示，美国坚持既定的阿富汗战略，北约驻阿部队将在2013年转为支持角色，在2014年底前完成阿全国防务移交并从阿撤军。

　　另据美国媒体报道，涉嫌枪杀16名阿富汗平民的美国士兵已于16日被转移出科威特，目的地很可能是美国堪萨斯州的一处军事基地。有美国政府官员透露，调查显示，这名38岁的士兵因酗酒、压力和婚姻问题而“失控”。他于2001年入伍，曾3次在伊拉克执行作战任务，是两个孩子的父亲。

　　阿富汗民众对美军的忍耐已近极限

　　在阿富汗，因驻阿美军的不当行径而引发的混乱局面，呈逐步升级态势，对此，美国难辞其咎。

　　据美联社报道，卡尔扎伊16日会见枪杀事件受害者家属时，谴责美国未能充分配合调查美军士兵枪杀16名阿富汗平民事件。卡尔扎伊说，他希望与美国保持良好的关系，但这种愿望已经变得越来越难以实现。据报道，受害者家属仍质疑是否只有一名美军参与此次造成大量人员死亡的事件。

　　尽管美国总统奥巴马对一系列事件连连道歉，卡尔扎伊也一再发表措辞严厉的声明指责美军罪行，阿民众对驻阿美军种种劣行的忍耐却已近极限，塔利班反美力量也在乘机制造混乱，阿国内反美声势不断高涨。近来发生的多起冲突、自杀式炸弹袭击以及刺杀事件已造成40多人死亡、数百人受伤，死者中包括两名美国军事顾问和4名美国士兵。就连阿富汗政府派出的调查团也两次遭受反美势力的袭击。

　　(本报新德里、华盛顿3月16日电)

　　点评

　　叶海林(中国社会科学院亚洲太平洋研究所南亚问题研究人员)：美国国防部称，出于“法律方面考虑”将枪杀阿富汗平民的美军士兵转移至阿富汗境外，这一做法引起阿富汗人民的强烈反对。蓄意伤人的士兵尚未接受审判，美国就试图转移大众视线、淡化事件影响，再次显示美国政府自我标榜的人权观念的两面性。而且，此事进一步暴露了美国与驻在国所签署的驻军协议对于驻在国而言的不平等性。

　　美国驻军协议确保驻海外美军拥有治外法权，不受驻在国法律约束，不受驻在国司法机构管辖。令美国感到心虚的是其驻军的占领军性质。美军以帮助驻在国稳定局势为由，获得了所在国的许可进行军事活动，驻军协议又赋予了美军高人一等的地位，同时也让拥有法律豁免权的美军士兵可以肆无忌惮，为所欲为。

　　此外，一旦面临外交利益排序，美国的经济和地缘政治利益永远排在他国人权利益之前。自诩为“天命国家”的美国，从不以将美国的人权利益置于他国之上为耻辱。

　　（责任编辑：彭金美）