欧盟的“板子”高举轻落

　　

　　日前召开的欧元区与欧盟两个财长会议最引人注目的议题就是对匈牙利与西班牙的警告与制裁了。在2011年欧盟花费一年时间费尽周折达成诸如“稳定与增长公约”、“六个立法建议”乃至“财政契约”，无非就是一件事，即强化财政纪律，特别是强化了惩罚机制。换句话说，就是准备好了“板子”。

　　当然“板子”准备好了，自然会有“倒霉蛋”撞上来，而且还不是一家。这次财长会上，西班牙与匈牙利就成了“倒霉蛋”。3月2日西班牙政府宣布2011年的赤字比率为8.5%，高于先前制订的6%目标。并提出2012年赤字比率将达到5.8%，高于该国向其他欧盟成员国承诺的4.4%的目标。这意味着西班牙很可能会受到欧盟的相关制裁。

　　再看看匈牙利，欧盟委员会预测2013匈牙利赤字占国内生产总值的比重将由今年的3%升至3.6%。由于欧盟制订的《稳定与增长公约》将成员国的赤字水平控制在3%以内，这意味着匈牙利将受到相应的制裁。

　　然而我们看到欧盟的“板子”高高地举起，却轻轻地落下。会后决议仅仅对西班牙发出了警告，要求其将2012年的赤字目标下调0.5个百分点。至于匈牙利，虽然冻结了4.95亿欧元(6.48亿美元)的建设基金，但还是留了3个月的宽限期，以观后效。这些惩罚对于欧盟国家，特别是还欠了一屁股债的国家来说，与其说是“打板子”，不如说是“挠痒痒”。

　　而会场上还出现一个有意思的情景：正当西班牙经济部长路易斯·德金多斯与别人交谈时，欧元集团主席容克走上前，先是双手掐住了德金多斯的脖子，待他转过头来时，双方又亲切地拥抱在一起。这一系列的动作恰好反映出欧元区对西班牙又爱又恨的心态。

　　另外，欧盟的做法也有“双重标准”之嫌。对屡次“作奸犯科”的西班牙只是吓唬一下，对即将“初犯”的匈牙利却动了“真家伙”。难怪奥地利财长玛丽亚·费克特13日在欧盟财长会前对记者表示，“至于匈牙利，我的确觉得我们是在实行双重标准。”

　　当然欧盟对匈牙利格外严厉也有其深层次的原因，该国2004年加入欧盟后便多年违反欧盟有关预算赤字的标准，虽然后来也有多国违犯，但像匈牙利这般“猖狂”的并不多见。再加上此前欧盟与匈牙利就匈修改宪法一事就结下了“梁子”，很难说这次制裁不是“数罪并罚”。

　　而西班牙在2008年房地产市场崩盘前一直是欧盟的“三好学生”，这次得到“从轻发落”也情有可原。只是欧盟治“乱世”用“轻典”，以后还能否服众，就不好说了。

　　（崇大海）