欧债危机难言"拐点"到来 第二轮救助只解燃眉之急

　　

　　英国《金融时报》3月19日报道称，希腊总理帕帕季莫斯表示，希腊经济的螺旋式下滑只是暂时的，政府将采取一切必要措施，“确保这是希腊主权债务的最后一次重组”。

　　此前，欧洲金融稳定基金（EFSF）首席执行官雷格林也曾表示，希腊在获得第二轮规模1300亿欧元的金融救助贷款后，债务危机有缓解迹象，欧元区应对债务危机的策略制止了危机蔓延。然而，从近来市场的反应看，投资者忧喜参半。欧债危机就此走上“终结之路”，还是进入了“中场休息”？

　　在希腊与私人债权人完成1770亿欧元的证券置换之后，欧元区财长终于向希腊第二轮救助方案开了绿灯。国际货币基金组织（IMF）也已批准向希腊提供280亿欧元贷款，其中约100亿欧元为第一轮救助计划中所剩余而未拨付的贷款。第二轮救助方案使希腊躲过了无序违约的厄运，并继续留在欧元区。希腊政府称之为“历史性协议”，为希腊最终走出危机提供了机遇，财长韦尼泽洛斯甚至还乐观预计2013年希腊经济将恢复增长。

　　其实，希腊获得第二轮救助只能解燃眉之急，未来风险和挑战依然严峻。首先，面对民众的抵触，政府承诺的财政紧缩和结构改革措施能否真正落实到位还是未知数。其次，经济连年衰退，失去造血功能的政府只能靠借新债来还旧债，每年仅利息就得支付大约160亿欧元。此间一些分析家也认为，目前的解决方案无法根治希腊债务问题，该国经济长期处于衰退状况，失业率高达21%，在减记1050亿欧元债务之后，债务水平仍远远高于其国内经济产值。希腊能否以一个具备偿债能力的主权国家形象重返市场仍存在很大疑问。

　　希腊暂时躲过破产一劫，也在某种程度上减弱了其危机向其它欧债国家蔓延的态势。然而，解决欧债危机之路依然荆棘丛生。例如，由于欧盟允许西班牙将2012年预算赤字占国内生产总值的比例由原定的4.4%提高到5.3%，法国总统候选人奥朗德已表示，如果当选，他将就欧元区财政公约进行重新谈判。爱尔兰则将对财政公约举行公投。这让欧盟峰会刚刚签署的财政公约面临成为“空头”承诺的危险，而该公约则被视为欧盟在加强财政一体化、最终建立财政联盟方面的重要举措。此外，西班牙和葡萄牙两国的紧缩财政困难重重，失业率居高不下，经济严重衰退，或许会成为未来危机的暴风眼。再则，作为救助工具的欧洲金融“防火墙”能否得以加固，由于德国等国还未松口，所以仍然存在不确定性，而这则是IMF增资的前提条件。

　　看来，希腊获得第二轮救助似乎意味着欧债危机只是进入“中场休息”，难言“拐点”到来，下半场依然是一场苦战。而根治欧债危机的关键则在于加大财政一体化力度、解决欧元区内部经济发展的失衡问题和提高整体竞争力。

　　（本报布鲁塞尔3月19日电）

　　（责任编辑：袁志丽）