美放宽出口管制:楼梯也不响了

　　

　　3月18日，商务部部长陈德铭在出席国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2012”年会时，就中美贸易不平衡、服务贸易诸边谈判等问题回答了与会人士的提问。

　　本报讯3月18日，商务部部长陈德铭在京出席国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2012”年会回答与会人士提问时表示，美国应该通过扩大对中国出口，解决中美之间贸易失衡问题。

　　陈德铭在回答有关中美贸易不平衡的问题时说，美国不断承诺要放开出口管制，并表示将制定向中国放开的政策。但3年过去了，仍不见任何实质性的改变。俗话说：“只听楼梯响，不见人下来”，现在楼梯也不响了。

　　陈德铭说，2011年，中国对外贸易总量与美国相差900多亿美元，但是中国顺差1500多亿美元，美国逆差7372亿美元。按照这个统计，美国对中国的逆差仅占美国全部逆差的四分之一左右。有人说中国不应该实行出口导向的经济政策，事实上，中国从没有将“出口导向”作为经济发展的政策目标。长期以来，特别是改革开放30年多年来，中国的经济增长都是以国内消费拉动为主的。中国的贸易顺差逐年减少，几年间，从2800亿美元降到1500亿美元，与此同时，包括美国在内的很多国家对中国出口都有较大幅度的增长。

　　陈德铭指出，中美之间的确存在着贸易不平衡的状况，但为什么美国有巨额的贸易逆差，美国自己不应该改善吗？美国提出“参考性指南”，即国际收支经常项目余额占国内生产总值（GDP）的比重应低于4%。中国现在是2.8%，而美国是4.8%。因此，问题在于美国要努力改善其巨额的贸易逆差局面。美元是国际储备和贸易结算的主要货币。有一个叫做“特里芬难题”的理论，很难解决，因为美国要通过逆差输出美元，但如果不解决，不改变美国的状况，如何实现我们讨论的主题，即实现均衡增长？

　　陈德铭进一步指出，事实上，美国应该通过扩大对中国出口，解决中美之间贸易失衡问题。美国以国家安全为由，对军民两用品实行出口管制，到今天没有对中国放开。美国不断承诺要放开，并表示将制订向中国放开的政策。但3年过去了，仍不见任何实质性的改变。俗话说：“只听楼梯响，不见人下来”，现在楼梯也不响了。

　　对此，陈德铭提出，第一，希望美国尽早放开对中国的出口管制，不要以安全为由限制对中国的出口。中国将稀土卖给美国，美国却以安全为由拒将生产出来的产品卖给中国，若此，我们的稀土卖给你，我岂不是不安全了？第二，希望美国取消对中国企业的投资限制。中美经济有很强的互补性，美国在高技术和现代服务业方面有明显优势，中国企业的加工制造能力较强，其产品出口到美国、加勒比地区、南美洲等。美国劳动生产率高，工人素质好，如中国企业在美国投资建厂，不仅可以提高美国的出口能力，还可以辐射到周边国家和地区，从而有利于美国贸易赤字的减少，这是互利双赢的。

　　陈德铭最后强调，仅讨论中美之间贸易不平衡问题意义不大。即便中美之间贸易平衡了，也改变不了美国对世界贸易的巨大不平衡局面。（姚文）

　　（责任编辑：袁志丽）