"放开民企成品油进口权"呼声再起

　　

　　在国际油价不断飙升并居高不下的压力下，国内成品油市场迎来了今年第二次油价上调。国家发改委19日在官方网站上发布：从20日零时起，国内汽油、柴油上调600元/吨。

　　国内油价逼近10元/升

　　按照这一标准，国内93号汽油零售价格约合上调0.44元/升、柴油零售价格约合上调0.51元/升。据中石化北京销售公司提供的数据，此次调价后，93号京标汽油为8.33元/升，97号京标汽油为8.873元/升，98号京标汽油为9.42元/升。

　　今年以来，受到地缘政治等多种因素影响，国际油价一直在不断刷新纪录。市场监测数据显示，3月份以来，国际原油价格维持在103-108美元高位。截至3月15日收盘时，纽交所4月交货的轻质原油期货价格收于每桶105.11美元，伦敦布伦特4月交货的原油期货价格收于每桶123.55美元。

　　今年2月8日，国家发改委导入了今年首次成品油价格上调，汽柴油出厂价上调300元/吨，由此国内成品油消费步入了“8元时代”。据统计，北京93号汽油零售价达到7.85元/升，上海93号汽油零售价达到7.79元/升，广州93号汽油零售价达到7.89元/升。

　　统计数据显示，今年首次调价后，我国汽柴油价格重新回归到历史最高的价格。而此番二次调价后，这意味着国内汽柴油价格再度刷新历史最高纪录。

　　业内专家强调，国内油价逼近10元/升，国内的消费者必须有心理的准备，且这还要树立长期的观念。

　　定价机制改革不容迟缓

　　

　　目前，国内成品油价格调控对企业的影响，主要通过石油企业内部上下游利益调节机制进行疏导和消化。

　　国家发改委强调，价格长期不到位，也会导致炼油企业巨额亏损，严重影响企业生产和再投入积极性。特别是地方炼油企业作为独立的加工企业，无法通过上游补下游的方式缓解亏损压力。

　　记者注意到，在今年首次成品油价格调整时，国家发改委就表示，有关成品油价格机制改革措施仍在论证过程中，在各方面基本达成共识后，拟向社会公开征求意见。

　　事实上，国家主管部门一直在对2008年底出台的现行成品油价格形成机制运行情况进行总结评估，并在此基础上进一步研究提出了成品油价格改革完善方案。

　　业界专家认为，鉴于趋向与国际油价变动同步，国内这一改革主要是围绕缩短调价周期、加快调价频率，改进成品油调价操作方式以及调整挂靠油种等方面内容。

　　值得关注的是，一年多以来，WTI油价与布伦特维持着宽幅价差。目前前者比后者便宜接近20美元/桶。近日有消息称，在新的定价机制里，价格相对便宜的WTI原油价格将被新纳入成品油定价的参考油种之中。

　　业界专家分析，如果WTI价格纳入参考，我国成品油调价所参照的三地原油价格将变成四地原油价格，而四地原油均价的涨速也许会慢一些。

　　鼓励民企参与进口业务

　　

　　需要指出的是，这些年来我国石油消费持续增长，对外依存度不断提高，2011年超过了56%，我国石油供应安全正面临着严峻的挑战。

　　中国商业联合会石油流通委员会会长张友山强调，无论从充分利用国际国内两个市场、两种资源保障国内成品油市场供应的角度，还是从运用价格杠杆促进石油资源节约的角度，国家都应该准许并鼓励民营企业参与石油进口业务。

　　根据中商石油委对俄罗斯及周边一些国家多次考察调研，目前，俄罗斯的油价十分便宜，比我国每吨便宜3000多元人民币，阿塞拜疆油价每吨便宜5000多元。

　　值得注意的是，在今年两会前，一个有关“放开民营企业进口成品油为主题的会议”在中国商业联合会悄然举行。与会者来自国家多个层面。

　　据了解，在此会上，形成了一个“关于放开民营企业进口成品油的建议”的报告。而该报告强调，民营企业经营灵活，不需要国家资金，国家不承担任何风险，对政府、企业和老百姓都是一件好事，最终受益的还是国家。

　　目前，此报告通过今年两会已提交给国家主管部门。据内部人士透露，国家主管部门正在加快研究和落实。

　　（责任编辑：刘阳禾）