安赫尔·古里亚：收入不均衡是世界各国面临的重要问题

　　

　　

　　图片说明1：3月19日，经济合作与发展组织秘书长安赫尔·古里亚在中国国家行政学院发表演讲。中国经济网记者 冯兴科/摄

　　

　　图片说明2：3月19日，经济合作与发展组织秘书长安赫尔·古里亚在中国国家行政学院发表演讲。图为会议现场。中国经济网记者 冯兴科/摄

　　中国经济网北京3月20日讯 (记者 冯兴科) 3月19日，经济合作与发展组织秘书长安赫尔·古里亚就“如何应对收入不均衡”话题在国家行政学院发表演讲，并回答国家行政学院省部级干部强化班和第九期西部地区领导干部培训班学员的提问。国家行政学院副院长洪毅主持演讲会。

　　收入不均衡是当今世界各国面临的一个重要的问题。安赫尔·古里亚从全球的视野，运用充分详实的事实对这一话题进行了讲解。他表示，不均衡在全球一直不断地加剧，不均衡已经成为我们的经济和生活水平的重大威胁。我们必须要采取大胆和果断的行动来应对这一问题。

　　安赫尔·古里亚表示，经济合作与发展组织(OECD)的分析显示在OECD地区最富有的10%的人群平均收入水平是最贫穷的10%人口平均收入水平的九倍。而在25年前，这个数字是七倍。

　　安赫尔·古里亚表示，中国快速的经济增长使得数亿人脱贫，这是一个很好的现象，但是这种快速经济增长的成果并没有很好地在不同的社会群体中进行分配。其他的新兴市场经济体国家也同样面临这样的情况，比如说印度、巴西、墨西哥等。这使得收入的不均衡在这些国家开始增长。

　　安赫尔·古里亚表示， OECD国家的经验表明在那些不均衡现象非常严重的国家，比如说像意大利、英国和美国，年轻一代的收入从很大程度上都是取决于他们的父辈和祖辈的收入水平。这就意味着不均衡现象和模式在一代和一代之间不断地重复。

　　“不均衡是由收入不均衡造成的。接下来，又有一个关键的问题就是为什么收入会不均衡呢？”安赫尔·古里亚谈到，全球各个劳动力市场都已经进行了巨大的转型。那些像信息、通讯以及金融等领域的技能工人是供不应求的，他们的收入急剧地增长。而那些没有技能或者技能非常低的雇员，他们的收入却很低。这种状况是由全球化技术进步以及政策改革所推动的。

　　安赫尔·古里亚表示，现在全球各个公司越来越多地在全球市场上展开竞争，在竞争的状态下，出现了一种“赢者通吃”的文化，这些公司的高管薪金增长得非常快，这也加强了收入不均衡增加的趋势。另外，OECD有很多的证据表明政府的改革推动了生产力的发展以及经济增长，这使得很多人能够有工作，尤其是妇女和低收入工人，这是一个好消息，但是这个改革也带来了兼职和低薪工作的增加，这个现象进一步加大了收入不均衡。

　　安赫尔·古里亚表示，很多国家公共财政对低水平人群转移支付的速度远远跟不上富人收入增长速度。另外，还有工资以外的收入分配，尤其是资本收入，也变得越来越不均衡。这些因素都导致不均衡的增加。

　　“如何来解决不平衡？”安赫尔·古里亚表示，最好的办法就是要增加弱势群体的就业能力，要给弱势群体的人们提供更高的教育和培训，让他们掌握更多的技术，使他们能够在劳动力市场进行更好的竞争，取得更高的收入。

　　安赫尔·古里亚谈到，尤其要确保那些来自弱势群体的孩子能够有公平的机会来打破贫困的恶性循环；要改革税收和福利的政策，提高最高收入者的税率，打击偷税漏税，使得税收的负担能够公平地予以分配；要确保公共服务的均等化，不仅仅要提供服务，而且要使得人们能够公平地去享受教育、卫生等公共服务。

　　（责任编辑：牛力涛）