王振峰：油企巨头不应坐享“理所当然”的涨价

　　

　　19日，国家发改委发出通知，决定自3月20日零时起将汽、柴油价格每吨提高600元。全国平均来看，90号汽油和0号柴油每升分别提高0.44元和0.51元。发改委表示，如按国际油价涨幅，此次调价幅度应在每吨700元左右。

　　有网友戏称，此次国内成品油价格调整似乎有点“急不可耐”，消费者沾了两会的光，捡了几天“便宜”。市场调研机构的监测显示，之前包括“两桶油”在内的不少油商都已开始停止大单销售，许多中间商“了然在胸”，趁机低价囤油，期待后期上调后再高价卖出。那么，我们又该如何看待这次成品油调价呢？

　　成品油价格上调有其必然因素。2012年1月以来，国际原油期货市场步步攀升。发改委上次提价是在2月8日，当日，纽约商品交易所(NYMEX)轻质原油期货价格收盘价是98.71美元(CONC)，之后一路上升，近几日一直在107美元上下浮动，伦敦北海布伦特原油期货价格走势也与纽交所相仿。近期国际市场油价大幅攀升，一方面缘于伊核危机、美国经济复苏迹象增多等因素导致市场对原油需求增强；另一方面，美元对一揽子货币汇率变动也使许多大宗商品价格发生变化，在计价货币走低的情形下，投资者对原油的兴趣倍增，无形中助推油价高升。为缩小国内、国际油价价差，避免炼油厂陷入成本压力困境，发改委对成品油调价也是形势使然。

　　不过，此次调涨600元的较大增幅，确实出乎市场预判。之前，不少机构认为本次调整幅度应为300元/吨左右。为什么发改委做出比市场普遍预期翻倍的升幅决定呢？笔者认为可能有这么几大因素：首先，发改委官员表示按定价机制，本应该是700元，如今只调600元，已经做出让步；其次，当前物价比较平稳，1月居民消费价格指数(CPI)反弹至4.5%，2月CPI已回落至3.2%，是6个月以来的最低位，整体通胀呈现回落态势；其三，因两会期间发改委人为地拖滞了既定的调节窗口，导致了浮动系数加大(移动平均价格上涨由4%变为超10%)，发改委调价之箭早已搭弦，如今却不得不发；最后，对农民实行直接补贴政策，可以避免油价上调影响春耕和农业生产。这一系列举措大体可以疏导成品油价调涨带来的影响，保持物价总体平稳。

　　但是僵硬的成品油价格调节机制仍难免引发质疑。为什么两会期间油价能“按兵不动”呢？如果说现行的成品油定价机制没有变动，那就应该根据原定的国际市场三地原油连续22个工作日移动平均价格对油价进行调整，为何成品油调价总与两会结下“不解之缘”呢？

　　而且，过大的调幅也难免产生负面影响。尽管调整油价的同时，会对一些弱势群体、公益性行业、农渔业等采取相应的补贴措施，疏解油价上调对民生的影响，然而较高的调幅还是给广大企业带来了很大的成本压力。前期囤积居奇造成的“油荒”问题已经显露出来了，如在物流费用上面，除增加行业的运营成本外，还会将成本压力传导至别的行业。

　　那么，新的成品油定价机制又该何时推出呢？之前，有机构透露，发改委15日向“两桶油”紧急征求成品油价格发布形式，并要求16日上报方案。从这条资讯中，市场除了普遍嗅出“涨价”的浓烈气味，也在猜测成品油定价机制会有什么“微调”？“两桶油”将有什么好招数来缓解人们的怨气？

　　中国石油大学工商管理学院院长王震表示，此次上调幅度加大主要源于调价窗口打开时间较长。不少专家指出，这也再度暴露出现行成品油定价机制存在“调价滞后性”等弊端，应尽快出台新的成品油定价机制。

　　既然油价调整要顾及炼厂的生存境遇，要考虑大型油企的生产积极性，那么，面对争议不断的油价成本，以及不断曝出的采购“天价茅台”、“天价吊灯”、“天价名片”等丑闻，大型油企能不能做出积极的回应呢？假如没有，那么，调涨油价“理所当然”的充足理由又在哪里？

　　要真正消弭公众对垄断暴利行业“亏损论”的疑虑，应该有一套行之有效的监督机制，亏多少，赚多少，不应该是一笔糊涂账！

　　若大型油企甘愿躺在利益机制的保护下，那就很难成为真正的现代企业，更别谈什么竞争力和可持续发展能力了。面对亏损，我们更希望大型油企多做内部消化的努力，加强管理，革除弊端，如此才能为国民经济发展输入血液，为国有企业改革治理树立标杆！(王振峰)

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　　（责任编辑：武晓娟）