中美贸易摩擦硝烟四起

　　

　　国内钢制车轮业光伏业首当其冲相关人士称将多维应对

　　美国商务部19日作出终裁，认定中国输美钢制车轮存在倾销和补贴行为，这基本为美国针对此类产品征收反倾销和反补贴关税(“双反”)扫清了道路。

　　这是今年以来美国对中国发起的又一项贸易救济行动。近期美国方面连续对中国产品发起“双反”和“337调查”，贸易保护主义明显升温。中国商务部多次表示，希望美国政府恪守反对贸易保护主义承诺，共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境，以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。

　　美国商务部裁定，中国钢制车轮的生产商或出口商在美国销售钢制车轮时存在倾销行为，倾销幅度从44.96%至193.54%不等。同时，还裁定中国输美的此类产品接受了25.66%至38.32%不等的补贴。

　　按照美方程序，除商务部外，贸易救济案还需美国国际贸易委员会作出裁决。根据目前日程，美国国际贸易委员会定于4月30日左右做出终裁。如果该委员会也作出肯定性终裁，即认定从中国进口的此类产品给美国相关产业造成实质性损害或威胁，美国商务部将要求海关对相关产品征收“双反”关税。

　　“美国频频挑起贸易摩擦的举动可以说在意料之中。”对外经济贸易大学中国WTO研究院副院长屠新泉说，美国经济复苏仍然缓慢，今年又赶上大选年，此时拿中美之间的贸易问题说事，有经济和政治双重考虑。

　　对于中美之间的贸易摩擦，中国商务部曾多次表示，希望美国政府恪守反对贸易保护主义承诺，共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境，以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。

　　来自商务部的统计显示，2011年全年我国共遭遇反倾销、反补贴、保障措施、特保调查67起，涉案金额59亿美元，被调查产品主要涉及钢铁、机电等领域。

　　与此同时，涉及体制和制度性的摩擦也日趋激烈。不少国家还通过制定安全标准、卫生标准、包装标识、信息技术标准、环境标志、劳工安全标准、福利标准等技术贸易壁垒限制自华进口产品。

　　从激光墨盒到平板电脑，再到照相手机……近年来，美国时不时挥舞知识产权大棒“教训”中国出口企业。据商务部统计，2011年美国对中国企业发起涉嫌知识产权侵权的337调查16起。

　　部分WTO成员还运用多边规则向中国施压。2011年世贸组织争端解决机制中涉华诉讼案件增多，已有3起中国发起的反倾销反补贴措施被美欧诉至世贸组织争端解决机制。

　　目前看来，各贸易伙伴为“中国制造”设置的壁垒正在层层加码。伴随钢制车轮案的终裁落定，影响更大的光伏“双反”案成为悬在中国出口头顶的一把利剑。

　　2011年11月8日，美国商务部正式发起对中国输美太阳能电池(板)的反倾销和反补贴调查，这是中国清洁能源产品在国外遭受的第一起贸易救济调查。

　　这一案件在数度推迟后，将于近日作出初裁，而欧盟极有可能“跟风”的消息也弥漫市场。

　　业内人士指出，美欧是我国光伏产品的主要出口市场，万一这两大市场对中国光伏产品征收高额税收，我国光伏产业的发展将会因此损失惨重。

　　商务部公平贸易局负责人分析说，目前发达国家的保护主义情绪已远超2009年初水平，部分发展中国家素有保护主义思潮的产业也要求其政府加强干预，对本国企业或产业进行保护，限制外国资本和商品进入，未来各种形式的贸易限制措施将进一步增多。

　　该负责人表示，商务部将进一步加强政治交涉、法律抗辩、业界合作、公关游说等多种应对方式的有机结合，通过“四体联动”的工作机制，加强对国内企业的指导与服务，重视解决中小企业、小微企业的具体应对困难。

　　她说，我国目前已与16个国家和地区建立了贸易救济合作机制，通过对话与磋商，有效化解了部分贸易摩擦，今后要进一步强化这方面的措施。

　　（责任编辑：刘阳禾）