王受文:中国外贸的增长有必要 有空间(图)

　　

　　

　　商务部外贸司司长王受文发表主题演讲 中国经济网记者李晶晶/摄

　　中国经济网北京3月23日讯 商务部研究院于3月23日在北京国际饭店举办“外贸形势新春报告会”。会上，商务部外贸司司长王受文指出，稳定外贸的增长是非常有必要而且是有广泛的空间的。扩大出口对解决我国产业发展是非常有必要的，外贸继续稳定增长是我国产业保持竞争力的需要。稳定外贸增长也是有增长空间的。2011年中国出口的数字大概占全球贸易的11%，和一些世界第一出口大国在历史上的比重来看，我们仍然是有增长的空间的，美国在占世界份额第一的时候达到16.8%，德国占到了12.3%。

　　以下为文字实录：

　　[王受文]：各位代表，今天下午非常高兴应我们霍建国院长的邀请来这里交流一下外贸的三项任务稳增长、调结构、促平衡。

　　温总理在今年的《政府工作报告》中特别强调要稳定外贸的增长，绝不能忽视外需对我们经济增长的拉动作用。最近大家也听到了很多外贸还需不需要增长，现在中国是世界上第一大出口国、第二大进口国，外贸还需要不需要发展？温总理《政府工作报告》讲到的是非常坚定而响亮的。

　　具体来说，现在对外贸易解决我们的就业8000万以上，今天的外贸有8000万以上，外贸对我们财政税收的贡献也是非常明显的。去年海关增值税加关税进口方面的税收是1.6万亿人民币，这在我国整体的财政收入里面的比重还是相当高的。就我们的生产企业来说现在我们相当一部分的生产能力是要通过国际市场上的销售来实现来找出一个出路的。大家可能知道，在“十一五”期间我们有220种工业品产量占世界第一，有170多种产品出口占世界第一。纺织服装有30%是要靠国际市场上来解决产能的。电视53%、冰箱38%，空调32%，手机77%，电脑79%。我给大家的这组数字在我们国家这么多的产量中电脑有79%是要出口的，手机77%是要出口的，空调32%，冰箱38%，电视53%，纺织服装30%都是要靠出口的。所以扩大出口对解决我国产业发展是非常有必要的。

　　继续稳定增长也是我国产业保持竞争力的需要。在和平时期，一个国家与另外一个国家的竞争，在贸易领域就是企业与企业的竞争，产品与产品的竞争，如果我们不继续扩大贸易，如果我们在世界市场的份额无论是出口还是进口的份额在下降，表明我们参与国际竞争程度的范围在减少，这表明我国的经济竞争力以及在世界舞台上的影响力都是非常不利的。稳定外贸增长也是有增长空间的。现在的出口2011年的数字大概占全球贸易的11%。但是和一些世界第一出口大国在历史上的比重来说，我们仍然是有增长的空间的，比如说美国在占世界份额第一的时候达到16.8%，德国占到了12.3%，去年中国也只有11%左右。实际上外贸增长的空间是非常巨大的。大家知道，就人口来说今天是70亿人口，每年世界人口增长5000万左右，这也会带动对外贸易的大量需求。美国在未来10年的人口由今天的2亿多涨到3亿，这都会给外贸创造很多的需求。所以我们讲稳定外贸的增长是非常有必要而且是有广泛的空间的。今年我们要稳定外贸的增长要做哪些事呢？今天上午钟部长已经给大家介绍了，其中有两项比较重要的事情：

　　第一，优化国际市场上的布局，我们要找出一些重点的国家或者是经济体来作为今年开拓国际市场上的一个主要的优先的区域。大家在今天上午的演讲中都已经得到了信息，现在世界经济美国出现复苏的迹象基本上站稳了。欧盟现在还在衰退之中，日本复苏缓慢。发达国家今年会比去年好，但是好不到哪里去。发展中国家根据IMF的预测印度、印度尼西亚、俄罗斯这些国家的经济增长都是比较快的，即便是巴西今年遇到比较大的困难增长也在3%以上。他们比发达国家增长的速度要高得多。非洲最近几年也一直在以6%的速度在增长。所以我们需要选择世界上200多个经济体中的重点市场来作为开拓着力的地方。

　　今年我们特别给大家举一个例子，我们要在非洲的坦桑尼亚举办非洲商品展。这个非洲的商品展不是一般意义上的，要把中国的品牌企业邀请到非洲，现在在美国的拉斯维加斯已经办过9届，在英国的伯明瀚已经办过8届，我们首次把中国的商品到非洲去展览，要提升中国品牌、中国制造在非洲市场上的形象，同时也让更多的中国企业关注非洲市场，更多地开拓非洲市场、开拓拉美市场和新兴的市场。200多个经济体里面我们必须要找出一个重点作为我们重点开拓的区域。

　　第二件事是优化国内区域的布局。大家都非常清楚现在沿海地区外贸发展遇到的生产要素成本上升的压力越来越大，现在沿海地区劳动力成本在上涨，不仅劳动力成本在上涨更多的时候是招工比较难，同时，在内陆地区相对来说劳动力供应比较充沛，价格也比较低一些。再加上它的土地资源相对来说要丰裕一点，昨天我去临沂了解临沂商城对外贸易的情况，在临沂我找了一些企业家包括一些外国的企业家进行座谈。外国的企业家跟我讲，在上海他们要搞保税物流，上海的人工费用非常贵，上海租一亩地的费用太贵了，所以他们希望能够到临沂这样的地方土地资源比较丰厚，劳动力便宜，而且沂蒙山区人民诚实肯干、素质非常好。所以这样一些内陆地区他们发展外贸竞争优势依然是比较强的。就去年来说沿海10个省直辖市对外贸易的发展速度是21%。但是中西部地区20个省外贸发展的速度是42%，中西部地区是沿海地区增长速度的两倍，这就可以看出来中西部地区的发展确实具有很大的潜力，我们要引导外贸企业的订单向中西部地区转移。特别是在中亚地区外贸发展也具有广泛的市场空间，也就是刚才讲的第一条优化市场布局中亚地区也是重点地区，他们有购买力。而且现在国内的中西部地区的交通运输渐渐便利，马上商务部要召开一个全国流通的会议，有利于进一步降低运输费用和交通费用，使得向中西部地区开拓市场是很有必要的。

　　举一个例子，比如说成都要把货物拉到欧洲去有两条道路，一个就是成都拉到上海，再从上海走海运到欧洲需要三个星期。但从成都到欧亚大陆桥只需要两个星期的时间，当然我们中间有很多的障碍，但是从地理的便利性来说，西部地区扩大向西亚、向欧洲打通的市场、开拓那边市场的通道应该说孕育着非常大的潜力。所以我们国内也要优化中西部地区贸易发展的潜力。中西部地区现在的对外贸易依存度10%左右，全国对外贸易的依存度10%左右，今年6月份我们要召开一个外贸订单的洽谈会。我们做过很多的调研，很多的外贸企业在沿海地区有订单，但是这个订单落不来，也是今年的新情况，有的最开始到越南、柬埔寨、印尼设厂。我们现在考虑的是让外贸企业眼睛向内寻找，把一些中部地区甚至是西部地区有供应能力的富裕产能跟外贸企业对接让他们一起组合，进一步优化我们国家的竞争能力，扩大对外贸易的出口。这是我想讲的第一个部分稳增长，这是非常必要的，是有空间的。我们要借用中西部地区的优势来扩大出口。

　　第二部分讲调结构。现在中国是世界出口第一进口第二，我们结构性的贸易遇到了什么问题？这些都是非常清楚的。现在我们的品牌非常少，有一个国际上比较知名的英国的杂志叫Interbrand每年都公布全球100家知名的制造业的品牌，但是没有中国的企业，我们出口产品的效益、附加值也很低，我们最近也有这方面的文献，有一篇文章是以iPad为例子，讲中国在iPad的价值链里面中国得到的好处是5%，500美元的东西中国自己能够获得的是5%，所以我们外贸的附加值比较低，档次还不高，我们的品牌还缺乏，必须要寻求外贸增长方式的变化，外贸结构的升级。

　　在这一方面我们要做的措施是，最近我们和商务部以及10个国家的部委共同颁布了一个关于转变外贸增长方式的指导意见，为什么要出这样的一个指导意见？我们最近和《国际商报》合作，推出了关于转变外贸增长方式的解读，为什么要转变、怎么转变？主要的措施是什么？我们的目标是什么？都在这里做了详细的解读。具体来说毕竟外贸是一个市场经济行为，我们要怎么样转变它的发展方式？政府的着力点在什么地方？我们不能取代市场但是我们可以引导外贸企业、生产企业转变发展方式，给他们一个推动和引导。比如说我们要做的就是三项建设，这也是“十二五”规划外贸发展的重点措施。首先就是外贸转型升级的示范基地的建设。大家一谈到基地又回到了计划经济时代，实际上现在我们所谈的是对传统产业而言的。对一些新兴产业比如说战略性的产业更多的要注重企业的稳定。我们谈到的传统产业、纺织、服装、轻工、箱包、鞋、家具、玩具、陶瓷，我们怎么样来搞外贸进行示范基地的建设呢？现在在中国还有很多产业聚集区，比如说温州鞋的基地很好，在嘉兴羊毛衫产业做得很好。在白沟服装箱包做得非常好。在浙江永康他们的五金工具做得很好，遍布了很多的企业和产业集聚的地方。对这样的一些地方我们要鼓励这样一些区域建立公共研发设计平台。因为这样的产业集聚就有一些公共需求。比如说对设计、对研发的需求。在广交会上把国外的设计师请来和国内的企业对接，在一些产业聚集区让国外设计师和生产企业对接。现在国外的壁垒很多，检测一个企业以实验室来检测的话成本太高，做鞋的跟做羊毛衫的肯定不一样，所以我们要建立公共的劳动力的培训，还有公共的营销的努力。比如说现在广交会上就开始做了，只要是一个基地就可以。比如说永康的五金企业展，给他们的公共营销提供了平台。在电子商务方面我们也进行了这样的支持。对外贸基地建设都不是政府出钱建设了这样的基地。对这些产业比较聚集的地方，进行设计、培训、营销、检测，这方面有公共需求的地方政府以资金来进行引导和支持。这是关于外贸转型集聚的建设。

　　第二是进行贸易平台的建设，现在中国已经是世界第一了，我们今天的贸易不能再继续像传统那样只是靠广交会这种模式来进行了。所以现在在平台建设方面我们设想一个就是要发展专业市场开展对外贸易的功能。现在中国有10万家专业市场，我们北京也有。就以临沂来说，临沂这个专业市场占地30平方公里，年交易额800亿人民币。所以在临沂大家不去都很难想象，在这个地方每年通过间接的出口40亿美元，临沂的陶瓷、板材、五金、塑料制品极具优势，到那买是非常便宜的，有竞争力。产品质量也是很可靠的，所以吸引了很多的外国采购商。对这样的专业市场来说可以是外贸增长的新的增长点，这些现在在中国是第一，到国外也是第一。嘉兴的羊毛衫的生产厂是巨大无比。在河北的白沟箱包生产厂是非常大的。它也具备对公共设计、公共检测、培训和营销的需要。所以专业市场对外贸易也是我们新的增长点，通过这方面提升传统产品的档次。

　　专业平台建设还有一个是要到海外举办一些营销渠道的建设。现在大家都非常了解比如说假发行业，生产一个假发大概是60美元。这个外贸企业加10块钱70美元卖出去可以到广交会成交。这70美元，美国有一个进口商，这个进口商再卖给零售商200美元，零售商在零售的时候700美元。当然，大家说在零售和批发环节也有很多的费用，也有很多风险不是说那个钱比我们在国内外贸阶段或者是生产阶段60美元变成70美元的钱那么容易挣的，那也不那么容易。但是毕竟向海外延伸销售的渠道对于我们建立品牌、提高附加值是非常有意义的。我们的生产和外贸企业，台湾的企业、香港的企业、韩国企业他们的本土市场是非常小的，所以当他们第一天开发产品出来的时候就要瞄准国际市场。在大陆有这么大的市场，未来我们的企业在国内市场上建立的品牌知道在国内怎么样进入批发和零售阶段，必然在国际市场上会有很好的竞争优势。所以在海外我们也开始帮助我们的企业建立另外的营销渠道。

　　第三个平台建设是要建立一些电子商务，现在我们电子商务去年已经指定了4家电子商务网站作为外贸企业作为优先开拓的网站。但是现在电子商务对外贸发展的影响是越来越大。三项建设里面基地建设、平台建设要有国际营销渠道的建设。这是关于调整外贸的结构。

　　第三讲一下促进对外贸易的平衡。对外贸易平衡今天200多个贸易伙伴和170个伙伴有贸易顺差，我们和美国、欧盟的贸易顺差还是比较大的，还在增长之中，虽然我们整体的贸易平衡在改善，贸易顺差占GDP的比重在下降，去年只在2.1%左右，但是结构上来说贸易不平衡的情况还是存在的，这需要我们加大进口。裴所长介绍了消费品进口的情况，我们要加强进口实际上无非是三个部分，第一个就是原材料的进口加大原材料的进口，石油的对外依存度达到了54%，铜达到了70%，大豆也是70%都要进口，一些基础的原材料对经济的增长和运行是非常重要的。第二类是一些关键的零部件、先进的技术设备这对产业结构调整是很有必要的。第三是消费品的进口，消费品的进口在“十二五”规划里讲的非常明确，要进一步扩大消费品进口。消费品进口不仅仅能增加消费者的福利、增加消费者的选择，更多的是进口是引进了竞争。进口引进国外的商品的品质，他们对客户的照顾，这对我们国内的消费品生产企业来说都是非常好的学习的榜样。所以扩大进口是非常有必要的。今年我们如何来扩大进口呢？扩大进口有没有潜力？我们必须要承认中国经济发展还是很好的态势，今年能够保持7.5%的目标的实现就意味着有很多产品进口需求是比较大的。国内经济的发展就会给进口带来需求，人民币汇率长期来说一定是增长的，因为中国的劳动生产力在增长，我们人民币币值一定是上升的，这也会有利于进口的扩大。今年1月1日我们对730多个产品实行了进口暂定税率。这个暂定税率平均是4.4%，这不影响我们在WTO多边谈判的减让的义务。所以我们的税率比较低这对扩大进口无疑是有好处的。我们现在也开始将一些扩大进口的做法进行介绍。比如说上海的保税区在进口方面已经有很好的措施，所以我们把这里作为示范区。

　　下一步是如何进一步提高贸易便利化的水平，WTO有一个报告现在发达国家的进口关税是5%，中国大概是10%。贸易便利化相当于关税水平多少？10%。如果贸易便利化再做一些工作意味着进口关税下降，所以在进口便利化方面我们也要采取一系列的措施。当然对于加强进口来说金融服务是非常重要的，在这方面进出口银行和其他的商业银行为外贸企业提供了很多的便利。当然这个便利的需求还很大，我们也希望金融机构能为外贸企业进一步扩大进口提供更多的融资方面的便利。我利用这个机会给大家介绍一下稳增长、调结构、促平衡方面的情况，不妥的地方请大家指正。

　　（责任编辑：彭金美）