温州之问：谁动了我的安置房

　　本报记者 应辽产 温州报道

　　 3月13日，坐落于温州市永嘉县瓯北镇码头附近的三幢已经基本竣工的30层高楼显得格外耀眼，这里原本是属于新桥村村民的安置房，而如今却被当做商品房在市场上出售。为此，村民们整整抗争了四年之久。

　　 去年8月份，温州市永嘉县政府开始对此事展开调查，并于2011年9月份出示调查报告，称“尚未发现有国家公职人员利用自身职务上的便利以明显低于市场价购房”。然而，这样一份调查报告显然让村民们难以接受。

　　 3月14日，《华夏时报》记者从永嘉县纪委有关主要领导处得到答复是：事件仍在调查中，若涉及到腐败、以权谋私问题，政府决不手软。

　　 本报记者了解到的最新进展是，新桥村书记余乾寿在上海已被带回温州，另外一名村干部胡文西以及昌泰房开的老总王启正则被永嘉县纪委双规。

　　 但村民们最关心的569套安置房的分配问题依然悬而未决。

　　569套安置房被瓜分

　　 近日，温州永嘉瓯北镇新桥村多名村民向《华夏时报》记者反映，村里的569套安置房被村干部私自勾结两家代建房地产公司（和田房地产开发公司和昌泰房地产开发公司）暗箱操作，当做商品房在市场上出售，致使村集体资产严重流失，村民们上访四年之久仍未得以解决。

　　 村民张胜珍说：“2011年10月8日，我们向永嘉县信访局上访并递交材料，当时告诉我们2个月内给予答复，至今过去5个月了，却毫无消息，现在有100多户村民根本没得到安置房。”

　　 据记者调查，2007年11月7日，永嘉县征收新桥村集体用地用于商品房开发，该地块以19亿的价格被拍卖。为解决被征地村民的生活居住问题，政府向新桥村返回了26.5亩代征三产用地用以建设安置房，安置被征地的村民。新桥村取得政府返还的三产用地后，分别建设了新桥大厦、新桥商贸大厦、蔡桥商贸大厦等安置房569套。

　　 当时分配方案为，其中原土地拆迁安置80套，政策照顾特殊困难户48套，两家代建房开公司109套，合计237套，该237套以成本价出售；另外239套以市场价对外出售，此外还有93套以市场价出租给建筑单位和代建单位。如此分配方案让村民们感到强烈不满。因为原分配名单中显示，村干部共分配了316套安置房，而在余乾寿的主导下，项目的两家承建方各购得66套和43套，分到拆迁户手中的仅80套。“村民要求得到安置房，希望安置房到户，征地也必须做到安置到户，群众的切身利益必须得到保障。我们的诉求很朴素，失去土地后分到安置房，能安居乐业。”一位村民愤怒地对本报记者说。

　　开发公司涉嫌违规

　　 永嘉县江北街道书记吴荣贵在接受《华夏时报》记者采访时表示，这次安置房事件矛盾主要集中在村干部采取“挂名顶替”形式私吞群体利益。

　　 永嘉县宣传部副部长谢向东告诉本报，据他所在部门掌握的信息显示，在上访村民的诉求中，房产公司拿走的109套安置房的处置问题是核心。

　　 吴荣贵说：“其实针对这109套房子的分配问题，政府当时介入协调时，曾经跟两家房地产公司协商，让他们如数将差价补回去。两家开发公司开始答应可以补交2500万，但这与村民的意愿差距很大，所以一直协调不了。”

　　 据村民反映，当时余乾寿给两家房地产开发公司的109套是按成本为2500元/平方米送给他们，其实当时成本价后来核算是3800元/平方米。

　　 据记者从永嘉县委县政府调查组拿到的一份内部材料显示，昌泰房开公司董事长为王启正，共从新桥村安置房项目中获得66套房子，应收房款7935.4万元，已支付35万/套，共计2310万元，理论上获得利润是5625.4万元；和田房产公司，其董事长为杨金龙，从安置房项目中获得43套，应付房产1505万，应得4272.8万，结算利润2767.8万元。

　　 协调的最终结果是，两家房地产开发公司不同意支付更多的钱，而上访村民现在提出要房子不要钱。

　　政府再次介入调查

　　 “新桥安置房问题经媒体曝光后，2011年8月19日，永嘉县里迅速抽调包括公检法、纪委、瓯北功能区等有关部门的工作人员参与成立永嘉县委县政府调查组，分5个小组，县里的主要领导任组长。”谢向东对本报记者表示。随后，9月县委县政府向社会公布立案调查。10月余乾寿等人被停职处理。

　　 但另一边，新桥村100多户未得到安置的安置户也在着急，征地款一直未拿到手，他们希望事件能够尽快得到解决。

　　 吴荣贵说：“这109套房子，县里调查组建议协商或者司法诉讼，对已经卖出去房子的最终购房者，原则上不予追究。政府部门工作人员从中购买房子，若发现有违规违法的一律追究责任。村民分配不公，建议村里依法民主解决。”

　　 据一位曾参与调查组的成员称，其实调查组成立后，也就是在2011年8月19日-9月20日期间，临时安排在当地一家酒店办公一个月的时间，但之后仅仅剩下纪委的调查组和瓯北功能区或者说江北街道在做维稳工作，之后大家之间也没过多交叉汇报机制。

　　 另该知情者反映，自2012年1月以后，纪委再次加强调查、核实工作，主要是因为永嘉新桥村的安置房处置结果迟迟未有进展，没法给老百姓满意的结果，引起浙江省副省长、温州市委书记张德荣的重视，他指示要彻查永嘉安置房涉及到方方面面问题，一查到底，对查处到有问题的任何人决不姑息。

　　 谢向东说：“根据事实依据深入调查，现在已有三人被双规，这就是政府的一个态度，最终会给群众满意的答复的。初步表面上的调查阶段已经结束，现在是对重点部分进行查处阶段，对涉案人员进行涉案调查，街道方面要继续做好思想工作，对合理要求给予协调解决。”

　　 谢向东表示，涉及到的实权部门没有处理好新桥安置房问题，永远是个祸根，会引起新一轮的关注。“现在各个部门的新领导和新同志基本到位，相比之前的一班人马，调查时相对阻力减少，特别是纪委方面正在加强调查力度。永嘉县里领导多次强调要彻查涉及到的方方面面问题，若查到公务员有以权谋私、腐败等问题，决不手软。”