俄驻华商务代表：基础设施建设滞后阻碍俄中贸易

　　俄新社 奥列格·奥斯特罗乌霍夫

　　中国是俄罗斯的主要贸易伙伴，然而近年来两国之间的贸易发展并不均衡。2009年在全球经济危机影响下俄中双边贸易额下降了32%至388亿美元，2011年上升了2.7%，超过790亿美元。两国贸易发展前景如何，当务之急需要解决哪些问题?俄罗斯驻华商务代表谢尔盖·齐普拉科夫（Sergey Tsyplakov）对此进行了阐述。

　　问：您如何看待今年俄中贸易的发展态势？会因为全球经济发展并不乐观的预期而出现新一轮的下滑吗？

　　答：在经济方面今年对中国来说将是相当困难的一年。各方均预测中国经济增长将持续放缓，大部分专家认为增速将在8%左右，甚至可能更低。中国经济增长放缓对俄罗斯经济来说毫无益处。首先，对华扩大出口的机会将减少。其次，中国国内市场需求降低将不可避免地导致世界原材料和工业品价格的下降。另外，世界经济形势变幻莫测，根本无法做长期的预测。而去年俄罗斯出口大幅增长正是得益于价格的上涨。

　　谈到俄对华出口发展态势，许多类别的商品价格上的增幅超过了数量方面的增长。比如，石油对华供应量虽然有所增加，然而价格上的增幅更加显著。2011年俄对华石油供应量为1970万吨，比2010年增长29.4%，而价格增幅则达到87.3%；原木对华供货量原本就不大，去年更是下降到1300万立方米，而价格却增长了16%；有色金属方面态势是多方面的，然而铁矿石和镍的价格大幅上涨却是有目共睹的。

　　需要指出的是，不仅俄罗斯商品价格上涨，中国商品也不例外。2011年中国商品出口平均价格上涨了约20%，其中鞋类上涨15%，服装上涨20%，自行车上涨17%，微波炉价格上涨4%。而这是一个客观的进程，并不是单单针对俄罗斯的，因为原材料、劳动力、资源等成本均有所上涨。

　　问：还有人民币的因素？

　　答：当然，还要加上人民币升值因素。据统计，去年人民币兑美元汇率升幅达4.8%，中国出口商品价格也因此上涨。

　　上述因素综合起来，使得2011年保持了贸易额的高速增长，达到42.7%，特别是俄罗斯出口额增长过半，达到55.6%。在我看来，2012年俄中两国贸易增长应该会低于40%。

　　当下中国有很多言论称2012年对外贸易增速将放缓，有人预测对外贸易增速将只有10%~15%，在这种情况下俄中贸易达到20%~25%的水平已相当不错。

　　问：俄罗斯今年夏天可能会成为世贸组织正式成员，因此在俄罗斯国内有一种声音认为中国出口的廉价商品会对俄罗斯一系列工业领域造成致命打击。您如何看待我国经济的“中国威胁论”？

　　答：加入世贸组织有利有弊，一切都将取决于产业政策。我们的确将很难与中国、越南竞争。另外还有一些像尼加拉瓜或者马来西亚这样的国家，那里的劳动力从来都比俄罗斯的廉价。当然这将是对俄罗斯工业的挑战，但另一方面也是对经济发展的一种刺激。

　　中国入世已经十年了，当时中国讨论入世问题的时候也曾有过许多诸如中国入世后其工业将崩溃、汽车业将消失、金融市场将下滑、农业将衰退等预测。现在十年已过，什么也没有崩溃，相反与以往相比，这十年内无论是对外贸易还是总体经济都实现了高速增长。

　　中国不仅会向俄罗斯出口商品，而且也会向俄罗斯注入资金。中国企业不仅对俄罗斯的能源及自然资源感兴趣，同时也对消费方面感兴趣。最近中国人开始对一些以往从未注意过的领域产生兴趣，比如商业地产、旅游业、农业。问题是如何实施，这取决于俄方在多大程度上愿意引入这些投资。

　　问：俄方还没有准备好吗？

　　答：这也是我国领导人及各地方行政长官们提出的问题，这不仅涉及来自中国的投资，而且涉及其他国家的投资。我国吸引外资的机制尚未得到良好调整。

　　目前俄中两国的投资合作规模显然与两国的贸易额不相称。很遗憾，2011年也不例外，据中国商务部统计，去年中国企业对俄直接投资缩减了49%至3.03亿美元，该数字只是中国2011年对外投资总额的0.5%。目前中国企业在俄罗斯实施建筑、能源、物流服务等领域的项目，在农业方面也面临巨大的投资合作机会。

　　糟糕的是在中国也几乎没有大型的俄罗斯投资，而且暂时还不清楚该往哪些方向投资。投资兴趣是存在的，投资合作将逐步发展。

　　问：您认为在俄中两国贸易发展中有哪些问题在今年已经能够得以解决？

　　答：首先应该解决两国边境交通运输的基础设施问题，目前这一状况非常糟糕。如果考虑到两国贸易前景并希望在未来几年内达到2000亿美元的话，这是一个举足轻重的问题。

　　毕竟，在如此落后的交通运输基础设施条件下又谈何投资合作呢？我们需要引入中方投资，比如在煤炭开采领域，然而煤炭是要运出去的。怎么运呢？只通过现有的外贝加尔斯克-满洲里和格罗杰科沃-绥芬河这两个口岸吗？俄罗斯每年有三千万吨的货物进出外贝加尔斯克口岸，俄罗斯欧洲部分几乎所有的贸易都是通过这个边境口岸进行的，这个边境口岸还要承担西伯利亚很大一部分货物的流通。

　　同时，在阿穆尔河上未修建任何跨境大桥。早在五年前就曾签署协议，拟建设第一座长达三千公里的横跨阿穆尔河的永久性跨境铁路桥——下列宁斯克-同江大桥。但是由于各种原因，该协议到现在为止仍未付诸实施。连接俄罗斯布拉戈维申斯克和中国黑河的大桥也早就该建设了。

　　在今年可实现的目标中，打破跨境运输僵局这一点的希望最大。这个问题不解决，中国东北和俄罗斯远东及东西伯利亚地区协调发展的计划就无从谈起，很多投资项目也不可能实现。另外，还希望实施一些中国货物通过俄罗斯中转的项目，比如，如果部分货物可以通过我国海港及铁路运往中国南方，那么这种被称作“小中转”的项目将帮助中国的大连港及东北其他港口减压。

　　如果我们能够成功实施一些交通运输方面的合作项目，这将是一个很了不起的成就。图片来源：Niyaz Karim