浙江嘉兴:百姓更多分享医改“便”与“利”

　　近日，记者在浙江嘉兴市南湖区新丰镇横港村社区卫生服务站看到，医疗室、注射室、处置室、健康信息管理室、预防保健室和药房一应俱全，室内整洁宽敞、规范有序。

　　南湖区中心医院院长陈水华介绍说，新丰镇各村卫生服务站都是严格按照浙江省规范化社区卫生服务站规定的标准进行建设，做到统一规划设置、统一药品管理、统一财务管理、统一制度管理、统一业务管理、统一考核分配等“六统一”，按1∶1000至1500的服务人口标准，配置社区责任医生及护士。目前，这个服务站有两名医生、一名护士，每天接治村民近20人。

　　今年76岁的李克仁是横港村村民，手持的医药袋里装有两盒治疗慢性支气管炎药物，一盒是头孢克洛分散片，单价是21.8元；另一盒是天一止咳糖浆，单价是8.2元。老人告诉记者，他的门诊费用可以报销35%，住院治疗则可以报销70%。

　　卫生服务站医生周春林告诉记者，与以往村卫生室不同的是，社区卫生服务站在服务项目上，由单一的取药、打针、输液转变为医疗及公共卫生并行的全方位服务，社区责任医生还将为村里的每一名慢性病患者建立个人健康档案，以便对症下药，及时提出治疗方案。集医疗、预防、保健、康复、健康教育于一体的服务体系，真正实现了居民就医“小病不出社区”。

　　嘉兴市卫生局有关负责人告诉记者，目前，全市基层医疗机构均已完成定性定编定岗，初步建立起绩效考核机制，以服务数量、服务质量及满意度为主要内容，对基层医疗卫生机构及医务人员进行综合量化考核。

　　走进南湖区中心医院一楼门诊大厅，记者看到排队取药的农民络绎不绝，医护人员正在热情地接待着患者。今年66岁的章国强是新丰镇栖王埭村人，拿着刚缴完费的收费单据他告诉记者，这次因感冒开了49.96元的感冒药。

　　“从2010年2月开始，药品全部实行零差价率销售，药价大幅降低。”该院药剂科负责人陈亚英给记者算了这样一笔账：一支0.25克的阿奇霉素针剂以前卖价是23元，现在一支只售8.7元；一支一克的头孢曲松针剂以前卖价是10元，现在一支只售0.89元。

　　“医院利润没有了，全部让利于群众。”院长陈水华告诉记者，2009年，该院药品总销售额2500多万元，实现利润900多万元；2011年，该院服务人口由10万多人上升到20多万人，药品总销售额达到2523万元，利润为零。

　　“治病能报销，看得起病了。”患有多年高血压的新丰镇民丰村村民彭依宝说，她去年住院花去医药费16928元，新农合报销后，自己仅支付了6283元。

　　“基本药物制度实施后，基层医疗机构每张处方药品价格及每天住院的药品费用明显下降，相对应的是门诊人次数明显增加。”南湖区计划生育与卫生局副局长金玉观说。

　　嘉兴市财政局有关负责人表示，新医改方案强调卫生事业的公益性质，强化了政府在医疗卫生事业规划、投入和管理中的责任与主导地位。同时，按病种收费、逐步取消药价加成、基本医疗服务实行政府指导价、大力压缩药品流通环节和检验等成本费用、实施基本药物制度等改革措施，从根本上解决了“看病贵”问题。去年，全市医改投入达到4.48亿元，其中仅市本级就达到了1.4亿元，同比均实现了大幅增长。