采购人不应歧视民族品牌

　　——中央单位电梯采购调查与解析

　　本报记者 孙善臣 乐佳超

　　近日，中国电梯协会秘书长张乐祥表示，我国已成为世界上最大电梯生产国和消费国。过去的十多年，我国电梯行业经历了一个高速发展期，产量增长了8倍，年增长率一直维持在20％左右，涌现了一批优秀的国产电梯企业，促进了中国电梯的消费和普及。2011年，中国电梯的产量和消费量均达到世界第一。

　　随着政府采购规模越来越大，政府采购电梯市场也逐渐成为促进电梯市场发展的一股重要力量。作为政府采购的需求方，采购人在选择电梯时有怎样的偏好？在电梯的各项指标中，他们更关注哪些方面？如何看待民族品牌电梯？就这些问题，《中国政府采购报》记者日前对中央单位采购人代表进行了广泛、深入的问卷调查。

　　调查问卷 重点关注三大方面

　　采购人的偏好和关注重点往往源自于其最真实的需求。因此，本次调查，我们采取调查问卷的形式，通过对采购人的偏好和关注点的调查，追本溯源，探寻采购人在电梯采购中的真实需求，并探讨政府采购该如何在满足自身合理需求的前提下，更好地扶持电梯行业发展。

　　在问卷的设计中，记者重点调查电梯采购中三大方面的问题。一是对于电梯的各项指标，采购人最为关注的是哪些方面？二是在电梯采购中，采购人对外资品牌和民族品牌电梯的选择偏好如何？三是随着政府采购政策功能作用的发挥，在全国电梯行业高速发展的当下，政府采购如何为民族品牌电梯营造一个更好、更公平的竞争环境，促进民族品牌电梯发展？

　　本次电梯采购问卷调查由受访的中央单位采购人结合自己的采购实践对问卷做答。再由《中国政府采购报》记者回收问卷，并加以统计和分析。

　　调查结果 不应歧视民族品牌

　　通过对回收来的调查问卷进行汇总、整理和统计，调查结果正式出炉。结果显示，最受关注的电梯指标，安全理所应当地位列头名，在受访中央单位采购人中，有73%最关注电梯的安全指标；其次，电梯的品牌也成为采购人选择的重要参考，有13%的采购人表示更关注自己所选电梯的品牌；出于对国家节能减排政策的积极响应，有8%的采购人选择了电梯的节能指标；还有4%的采购人更关注电梯企业是否能提供可靠优质的服务，而关注电梯价格的采购人则仅有2%。

　　对于外资品牌电梯和民族品牌电梯的选择，采购人的偏好相对较为明显，有70%的采购人选择了外资品牌电梯，仅有30%的采购人表示会更多地考虑民族品牌电梯。

　　对于政府采购如何支持民族品牌电梯，有44%的采购人选择了在采购中不歧视民族品牌电梯，给民族品牌电梯企业一个与外资品牌电梯企业一样的公平竞争环境；有32%认为应该向对汽车企业的要求一样，政府采购应对电梯生产企业的国内研发投入成本作出最低限制，以鼓励企业技术创新；还有24%的采购人认为应要求政府采购在一定范围内优先或必须购买民族品牌或者国产电梯。

　　调查分析 民族品牌需公平环境

　　从调查结果中不难看出，采购人对电梯安全的重视程度相对较高。北京地铁4号线奥的斯扶梯事故等一系列电梯安全事故频发，这些都在不断地给电梯安全敲响警钟，安全也成为电梯采购的首要前提。因此，采购人关注电梯安全性，是理所应当的选择。不过，在调查中我们也发现，仍有较少数的采购人将电梯的其他指标置于安全之前。此外，电梯行业一直有“三分质量，七分维保”的说法，在采购中，电梯企业的服务就包括了电梯的安装与维保等内容。北京地铁4号线奥的斯扶梯事故也再次证明，安装与维保的疏忽将会给电梯安全带来致命的隐患。而在我们的调查中，仅有4%的人看重电梯企业的服务指标。从这2个选项的结果可以看到，大家或许还不至于忽视了电梯的安全性考量，但也足以说明少部分采购人仍然没有完全绷紧电梯安全的神经，这值得电梯采购各方深思。

　　品牌的认可度在采购行为中也是一个重要因素，由于多年的印象与习惯，在电梯采购中人们对外资品牌电梯的认可度一直非常高，这一点在政府采购电梯市场也是如此。此次调查中，有13%的采购人在考虑电梯指标时，选择了品牌，这也成为采购人最看重电梯指标中仅次于安全选项的指标。此外，调查中还有7成的采购人表示更为青睐外资品牌电梯，而在实际的采购中，这一数字或许将会更高。结合这2项结果可以发现，外资品牌和大型品牌，在电梯采购中更有优势。这也说明政府采购作为一种重要的政策调控工具，对民族品牌以及国内电梯行业的扶持方面还有更大的操作空间，而不歧视民族品牌，给他们一个公平的竞争环境也是采购人眼中的首选。(统计/孙善臣 图表制作/高振兴)