关于开展“安全生产年”活动继续做好境外中资企业安全生产管理的通知

　　各中资企业：

　　今收到商务部关于开展“安全生产年”活动继续做好境外中资企业安全生产管理的通知，望各企业能够认真学习领会并贯彻落实。通知内容全文如下：

　　2011年12月，商务部会同外交部、住房城乡建设部、国资委和安全监督总局下发了《关于加强境外中资企业安全生产管理的通知》（商合电【2011】2865号），要求境外中资企业开展境外安全生产隐患自查工作，对安全生产管理的漏洞和薄弱环节进行整改，消除安全生产隐患。但部分境外中资企业在安全生产管理上还存在许多问题和不足，2012年以来接连发生4起境外安全生产事故，特别是尼泊尔上塔马克西水电站项目施工中引发山火，威胁到当地公共安全，对外造成不良影响，我境外安全生产形势依然十分严峻。

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发【2012】14号，以下简称《通知》），进一步加强境外中资企业安全生产管理，请驻安哥拉各中资企业认真学习领会《通知》（请登录中国政府网下载）精神，并切实做好以下工作：

　　一、认真执行有关境外安全生产管理规定。严格按照《对外承包工程管理条例》（国务院令第527号）、《安全监管总局、外交部、商务部、国资委关于加强境外中资企业安全生产监督管理工作的通知》（安监总协调字【2005】113号）、《商务部办公厅、住房城乡建设部办公厅、安全监管总局办公厅关于做好境外投资合作项目安全生产工作的通知》（商办合函【2010】266号）以及《关于加强境外中资企业安全生产管理的通知》（商合电【2011】2865号）等有关规定，切实加强境外安全生产管理工作，消除安全生产隐患。

　　二、落实企业境外安全生产主体责任。加强对境外安全生产重要性的认识，切实树立科学发展和安全生产理念，落实企业主要负责人安全生产第一责任人的责任，强化岗位、职工的安全生产责任。对因故意违反安全生产规定、擅自降低安全生产条件而引发安全生产事故的，要按照有关规定从严追究相关责任人的责任。

　　三、强化安全生产培训。加强对员工包括对雇佣的当地员工的安全生产教育培训，提高安全生产意识和技能，坚决做到不培训不上岗。

　　四、加强境外安全生产基础建设。将安全生产预算纳入项目成本，加大境外安全生产投入，建立隐患排查治理体系；健全境外安全生产管理制度和预警应急机制，完善安全生产事故预案，按规定足额配备人员和设备。

　　五、妥善处置安全生产事故。境外项目发生安全生产事故时，应当按规定及时书面报告项目安全生产事故和问题，采取有效措施，妥善处置事故，彻底消除不良影响。

　　驻安哥拉使馆经商处

　　二〇一二年三月二十六日