“可再生能源不会是“下一个大泡沫”

　　爱尔兰通信、能源和自然资源部长

　　“可再生能源不会是“下一个大泡沫”

　　马俊

　　挣扎于经济、财政困境的爱尔兰，正在努力寻找新的经济增长点。由于风能资源非常丰富，爱尔兰对可再生能源寄予厚望，在巨大的财政压力之下，政府力保可再生能源领域的投资。而对经济增长的渴求，也令爱尔兰方兴未艾的可再生能源产业向全世界的投资者包括中国的投资者敞开了大门。

　　爱尔兰的可再生能源战略如何？政府对该行业的政策扶持力度如何？有哪些投资和合作机会值得发掘？为了回答这些问题，《第一财经日报》记者在访问爱尔兰期间，专访了爱尔兰通信、能源和自然资源部长拉比特（Pat Rabbitte），梳理爱尔兰可再生能源领域的中国机会。

　　爱尔兰的风能强项

　　第一财经日报：爱尔兰是在清洁能源领域较为领先的国家之一。贵国所消费的能源中，清洁能源占多大比重？贵国的清洁能源产业有多大规模？

　　拉比特：近年来，爱尔兰日益重视可再生能源。爱尔兰向欧盟承诺，在2020年前达到如下目标：发电量的40%、交通耗能的10%和供暖耗能的15%来自可再生能源。目前，我国发电量的15%来自可再生能源，尤其是风能；我国的风能资源异常丰富。就全部能源而言，清洁能源的比重是5.5%。爱尔兰的风能产能相当可观，由于国内市场不足以消化，我们一直在寻求出口机会。我们正在同英国洽谈风能出口项目，未来还有可能同法国和其他欧洲国家进行这方面的贸易。

　　日报：爱尔兰政府如何扶植风能产业？

　　拉比特：就像任何新兴产业一样，风能产业起初的挑战是何日能够迎来营收同投入相抵的转折点，从此开始盈利。爱尔兰政府的办法是对可再生能源施行差别化上网电价（REFIT），让风能产业享受15年高于一般价格的上网电价，这也可以说是一种补贴，其成本由全体电力消费者分摊。

　　日报：谁是这种补贴的主要受益者？国有企业还是私营企业？

　　拉比特：实际上爱尔兰各大能源企业都在发展风电产能，包括有国家背景的企业和私营企业。例如Bord Gáis——爱尔兰主要的天然气供应商，也是电力供应商——就在风力发电领域有相当规模的投资。其他的国企或半国企，例如电力巨头ESB、泥炭巨头Bord na Móna、林业巨头Coillte，也都有各自的风能投资。当然，私营企业也很活跃，许多公司都踊跃申请享受REFIT。一旦获批了REFIT，这些企业就获得了为期15年的保证——享受最低上网电价保护。在此期间，它们可以培养自己的竞争力，15年到期后，这些公司就要靠自己的本事在市场上生存下去。

　　日报：可是15年后怎么办呢？这种补贴的终止，会不会对风能产业产生冲击？

　　拉比特：我们认为，15年时间足够了，届时市场环境将变得相当成熟，而大多数企业也已经适应了市场，有了足够的竞争力。所以，REFIT到期后，并不会对风电产业产生大的冲击。中国投资爱尔兰能源的机会

　　日报：中国和爱尔兰在可再生能源领域的合作空间有多大？

　　拉比特：我认为在此领域两国有很多合作机会。中国是一个巨大的市场，我认为很多爱尔兰正在研发的前沿技术可以在中国市场上投入应用，例如我日前走访的爱尔兰南部城市科克（Cork），当地一个产学研联合体正在研究海洋能源方面的前沿课题，例如海浪和潮汐能等，爱尔兰某些地区此类资源丰富。

　　从另一个角度来说，中国投资爱尔兰能源领域的机会也很大。例如爱尔兰政府决心出让的国有战略资产，其中就有能源领域的资产，比如四大国有能源企业的部分资产。我们欢迎来自世界各地的投资，只要这些投资符合我们的政策目标：有利于保障能源供应、具有可持续性、提升产业竞争力等。爱尔兰政府为可持续能源产业提供了一系列基础条件，例如鼓励小企业发展的相当有效的一揽子政策、鼓励提高能源利用效率的政策等等。

　　爱尔兰也需要降低对进口能源的依赖性。爱尔兰是能源净进口国，我们进口石油和天然气。爱尔兰发电量的45%依靠天然气发电，虽然我们开发了一些本土天然气，但还远远不够。所以我们需要转变，要从化石能源转向可再生能源。

　　日报：鉴于中国也打算大力发展可再生能源，包括有关设备的出口等，这会不会同爱尔兰形成竞争关系？例如中国同德国在光伏发电设备领域就存在一定的竞争关系。

　　拉比特：我们应该将竞争视作好事！爱尔兰固然在光伏发电领域投入不多，但是中国向爱尔兰出口设备的可能性也是存在的。更重要的是，爱尔兰可再生能源产业的发展同国外有关产业的发展紧密相连。到目前为止，爱尔兰在这一领域的出口是比较单一的，德国企业是主要客户。爱尔兰产业促进部门正在认真考虑多元化的可能性，例如我们正在参与北海电缆项目的磋商，爱尔兰、苏格兰政府和北爱尔兰行政当局联合资助的ISLES研究计划，也评估了在三地之间建立可再生能源海底电网的可行性。总而言之，爱尔兰积极参与可再生能源的国际合作，在此领域不存在技术性壁垒。

　　可再生能源不是“下一个大泡沫”

　　日报：爱尔兰每年对可再生能源的投资有多少？

　　拉比特：具体数字我一时想不起来，但是我可以举例告诉你大致规模。我们启动了一个“电网25”（GRID25）计划，旨在扩建及改进电网设施，投资额在32亿欧元左右。这个计划之所以重要，是因为爱尔兰风能最丰富的西海岸地区，恰恰是电网系统最薄弱的环节，所以我们必须对电网进行扩建和改进，以使可再生发电资源和输电能力相匹配。尽管爱尔兰目前的财政困难限制了政府投资的能力，但是在我们的力争之下，保住了这个项目的投资。

　　日报：电动汽车在爱尔兰的发展情况如何？

　　拉比特：爱尔兰在电动汽车领域起步比较缓慢。目前，主要的能源公司正打算在全国范围内建设电动汽车基础设施如充电站等。我们固然承诺了2020年目标，但坦率地说，我觉得电动汽车在爱尔兰的发展会比我们预想的慢一些。你知道，电动汽车仍然很贵，大多数消费者还消费不起。

　　日报：怀疑论者认为，绿色能源是下一个大泡沫，你对此观点作何评价？

　　拉比特：我认为他们的观点站不住脚。现代经济对能源的胃口巨大，即便“石油顶峰论”是错的，全球石油储量仍然可观，但今后的大趋势是化石能源变得非常昂贵，我们再也回不到廉价化石能源的时代。因此，从减少碳排放、提升能源自给率、创造就业机会等各个方面来看，我不认为可再生能源会是“下一个大泡沫”。