新农合保障网还需编得更精密

　　针对不同农村居民的医疗需求，多层次提高保障水平，将医疗保障网编织得更精密、更牢固，对于解决好农民看病问题具有重要意义

　　“今年全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和求助试点范围……”日前召开的全国新型农村合作医疗和农村卫生服务工作会议上，传出的消息令人振奋。

　　2003年开始试点的新农合制度已取得显著进展。统计显示，到2011年，全国累计46.7亿人次得到新农合补偿，其中近3亿人次享受到住院补偿，40亿人次享受到门诊医疗补偿。覆盖8亿多农民的新农合在低水平、广覆盖的基础上取得了很好的效益，不过仍有一些农民因为贫困看不起大病。“救护车一响，一头猪白养”，这句话在农村广为流传。如何让农民能够花“小”钱看“大”病，成为社会关注的热点。

　　今年新农合大病保障继续推进后，大约能覆盖1000万个家庭，使3000万至4000万人口受益。卫生部部长陈竺指出，随着改革的推进，个人付费的比例会越来越少，针对极易因病致贫的灾难性疾病，还会有特殊设计。这无疑会使农村居民因病致贫、因病返贫的情况得到很大缓解。

　　不过，截至目前，重特大疾病保障仍然是我国医疗保障制度中的一大短板，真正解决好农民重大疾病看病问题，还应加大财政支持的力度，从提高大病免费救治普惠水平、减轻个人医药费用负担、重点加强县级医院卫生能力建设入手，形成对困难人群免费的长效机制，把大病救助作为一种制度建立起来。

　　另外，建立重特大疾病的保障体系，除了注重发挥各级政府的主体作用，还应充分发挥基本医保、医疗救助、商业健康保险、多种形式补充医疗保险和社会慈善的协同互补作用，在现行的医疗保障体系基础上，建立针对贫困、孤残女性等社会弱势群体的大病救助项目，并整合医疗卫生资源，明确大病救助的定点医院等。

　　新型农村合作医疗是一张巨大的保障网。针对不同农村居民的医疗需求，多层次提高保障水平，将医疗保障网编织得更精密、更牢固，对于解决好农民看病问题具有重要意义。希望随着大病保障机制的完善，农民健康权和生命权能够得到更好的尊重和保护。