美媒批印度军事不透明 专家称美印关系有两面性

　　

　　据中国之声《全球华语广播网》报道，经常被用来批评中国“军力不透明”的帽子如今也扣在了印度头上。美国《防务新闻》网站近日批评称，印度在各大国中是唯一没有公开国防战略的国家，这使外界对印度军备每年高速增长的政策感到疑惑。指责印度，美国防务新闻网站有何论据？美国舆论对此又作何评价？

　　据《全球华语广播网》美国特约记者庞哲报道，《防务新闻》称，很多国家在致力于大宗防务支出之前，通常会公布一个基本的国防战略，描述新装备列装承担的任务做出的支出。“尽管印度今年的国防预算增加了17%，但是仍没有这样的公开指导性文件”。报道称，印度推出1000亿美元的装备现代化计划，包括采购新型战斗机、运输机和其他飞机，新战舰、潜艇和地面武器系统，但没有与之对应的纲领性文件说明其基本战略。

　　华盛顿战略和国际研究中心的阿米尔·拉蒂夫说，这种方式或许在冷战时期适用，因为当时印度正在领导中立的“不结盟运动”，但现在印度在经济和军事上的重要性日益增加，这种政策与新德里在世界舞台崛起的现实显得不合拍。

　　报道认为，长期以来印度利用左右逢源的政策来争取大国的支持，但如果印度希望成为联合国常任理事国，一个公开、清晰的国防战略将更为重要。

　　一直以来，西方媒体对印度发展军力总体上语调温和，极少像指责中国那样，指责印度军力增长“让邻国担心”。这一次美国媒体突然将矛头直指印度，究竟出于什么原因？

　　国防大学副教授房兵：我们在此之前分析美印关系的时候，可能从某种程度上美国拉拢印度、利用印度或者借助印度协助它制衡亚太地区新崛起的一些国家，特别是中国。但是其实美印关系还有它防范或者遏制的一方面。以前我们更看重前一方面，主要是印度总体实力上比较有限，随着印度大量军费的不断投入，它的国防和军事建设不断取得重大进展，美国从某种程度上可能已经感觉到，印度在军力的发展已经处于对它能否构成威胁的临界状态了。我们知道，印度一直是一个很有雄心的国家，一直想做世界上有声有色的大国，甚至提出要把印度洋变成印度之洋，我想，这个目标是美国绝对无法接受的。按照西方的传统说法，21世纪的海上霸权，要在印度洋上见分晓，所以在印度洋的问题上，印度军力的发展到一定程度，完全有可能跟美国为首的西方国家的战略利益发生冲突。

　　事实上，多年来，军费透明度的问题一直是美国指责别国的一个谈资。美国最新一期的防务评估报告就称，“中国军事现代化有限的透明度——包括能力、意图和投资等方面，仍然是所在地区一件日益堪忧的事情，从而增加了误解和误判的潜在来源。” 美国为什么总爱拿军事透明度的话题做文章？

　　《世界军事杂志》总编陈虎：这种指责往往为了达成它的某种目的，比方说我需要打压某些国家，实际上这种指责只是它对别的国家施压的一种方式或者工具，透明与不透明里面有一层很微妙的关系。比方说美国的战略重心要东移，要在南海方向对中国的发展施加压力的时候，会指责中国的军费不透明，而当印度对美国不是很配合，增加从伊朗的石油进口的时候，美国同样会操起施压的大棒。所以，每当美国指责那个国家军事不透明的时候，都会发现，它实际不是简单的透明不透明的关系，而是关系其他同美国战略相关的其他重大问题。

　　而在中国国际问题研究所所长曲星看来，军事透明度的标准本身就是相对的，美国指责别国军事不透明，其实恰恰反映了自身的问题。

　　曲星：实际上，军事国防上的透明永远是相对的，美国对自己的国防保密性非常强，如果完全透明，它何必今天抓一个间谍，明天抓一个间谍，到处声称有人要窃取它的秘密。有秘密正因为它不透明，实际上中国在这方面做得非常好，中国也定期发表国防白皮书，在人民代表大会上也有军费的预算，包括军费增加多少，透明度做得非常不错。美国之所以不停的提出透明度的问题，因为军事上他总是希望对方越透明越好，抨击别人不透明的时候正好可以转移别人对自己军事不透明的压力。

　　那么美国是否又是按照他自己制定军费透明度的标准来执行的呢？《世界军事杂志》总编陈虎介绍。

　　陈虎：在这之前，美国有很多先例，比方说美国研制F117隐身战斗机，研制第二轰炸机，一直到飞机出来了，其他的国家才知道，而在之前的整个研发过程中，它资金的流向并没有公开。包括军事行动和与军事相关事项的透明与不透明的问题，比方说，赴韩美军曾经在韩国美军基地埋藏一些有害的废物，它没有公开，一直到后来被韩国媒体发现公开出来，大家才知道。

　　此外，陈虎主编还表示，由于各个国家国防实力的强弱不一，因此对一些发展中国家而言，适度保密有利于增强其国防能力。

　　陈虎：军事和军费的透明会带来一种好处，就是增进国家之间的信任和理解，但是与此同时，透明也会使一个国家的军事秘密逐渐公开，而这种效果会降低其本身的威慑力，对美国这种超级军事强国来说，对这方面的需求很低，它可以号称我很透明，但是对于一些发展中国家和受到外界威慑的这些国家来说，适度的保密有利于增加国防实力，有利于曾强威慑外国侵略的能力。

　　（责任编辑：杨海洋）