欧元区扩容金融“防火墙”

　　日前，欧元区财长在丹麦首都哥本哈根举行会议，同意将欧洲稳定机制（ESM，被称为永久性救助机制）和欧洲金融稳定工具（EFSF，被称为临时性救助机制)的放贷资金规模上限提高到7000亿欧元。如果加上先前欧洲金融稳定机制（EFSM）的490亿欧元和欧元区成员国已经向希腊提供的530亿欧元双边救助贷款，欧洲救助基金（俗称金融“防火墙”)的资金规模可望达到8000亿欧元。

　　本次欧元区财长会议发表的声明称，根据欧元区领导人峰会达成的协议，资金规模为5000亿欧元的欧洲稳定机制将于2012年7月正式运行，是欧元区对成员国实施金融救助的主要工具。目前正在运行的欧洲金融稳定工具，资金规模为4400亿欧元，除去已向希腊、葡萄牙和爱尔兰提供的2000亿欧元救助贷款，仍有2400亿欧元的余额。今后，欧洲金融稳定工具只会对2012年7月之前已经启动的项目放贷。但是，如果欧洲稳定机制在2013年中期之前财力不足，余下的资金也可以被纳入欧洲稳定机制使用，以确保5000亿欧元的放贷上限。

　　本次财长会议达成的协议，是欧元区成员国之间相互妥协的结果。会议之前，欧盟委员会和爱尔兰、荷兰等成员国呼吁有必要扩大金融“防火墙”的资金规模，欧盟委员会甚至提出，在欧洲金融稳定工具于2013年6月到期之后与欧洲稳定机制合二为一，以使欧元区金融“防火墙”资金规模达到9400亿欧元。但是，德国、芬兰等国提出了异议。

　　欧元区部分成员国认为，欧洲强大的金融“防火墙”已经建立起来，这种全面战略将会大幅度改善市场条件，并帮助市场恢复信心。如果包括国际货币基金组织所作的资金承诺在内，欧洲救助基金的资金规模3年内完全能够在需要时救助西班牙和意大利。不过，欧元区部分成员国的这种观点并没有得到市场的认同。

　　尽管欧洲救助基金的资金规模将提高到7000亿欧元，但这一数字却远远低于市场普遍预期的10000亿欧元（相当于欧元区国内生产总值的11%）。市场分析人士认为，7000亿欧元的上限不一定能平息市场对债务危机的担忧，如果扣除已向希腊、葡萄牙和爱尔兰提供的救助贷款，以及欧洲金融稳定工具与欧洲稳定机制并行重叠的因素，欧洲救助基金的资金规模实际上不会超过5000亿欧元。

　　经合组织秘书长吉里亚表示，5000亿欧元的欧洲稳定机制不足以恢复市场对欧元区的信心，至少要有10000亿欧元的永久性救助资金，才能够为相关成员国政府提供喘息空间。