两院专家联名上书总理 吁请叫停小南海水电站

　　“经济效益如此有限，同时危胁数十种动物的生存，并可能导致多个物种的不可逆的损害。在中国工程建设史上少有这样的工程。”上周末，包括中国科学院、中国社会科学院以及北京大学等多位专家联名向国务院发出公开信，呼吁紧急叫停得不偿失的小南海水电站（前期）工程。

　　据了解，联名的专家包括北京大学生命科学院教授吕植、中国科学院动物研究所副研究员解焱、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员郑易生、独立地质学家杨勇、四川省地矿局区域地质调查队总工程师范晓以及自然之友等十余家环保机构。

　　既不科学，也不经济

　　公开信称，“鉴于小南海水电站“三通一平”工程奠基仪式已于3月29日举行，前期工程建设在即，我们强烈呼吁国务院、有关部门和重庆市政府慎重决策，避免因该电站的开发建设造成的无法弥补的生态破坏和巨大浪费。”

　　据介绍，2000年，为弥补三峡工程造成的影响，原泸州市长江珍稀鱼类自然保护区和宜宾地区珍稀鱼类自然保护区合并建立了“长江合江—雷波段珍稀鱼类国家级自然保护区”，包括长江上游和金沙江下游江段及其部分支流。

　　2003年，因为金沙江水电工程的开发，开始对“长江合江—雷波段珍稀鱼类国家级自然保护区”的范围进行调整。2005年，保护区范围调整至由向家坝开始，下游延伸至重庆马桑溪，增加赤水河干流和部分支流、岷江下游和越溪河支流，以及南广河、长宁河、沱江和永宁河河口区河段。

　　2010年11月，重庆市提出调整保护区范围的申请，要求对保护区95.80公里的水域进行调整。事实上，重庆市的意图是调整保护区，为小南海水电站让路。

　　由于小南海水电站的规划，致使“长江上游珍稀特有鱼类保护区”的保护范围和功能受到严重损失。为了给水电站的修建让道，小南海电站大坝所在地及其邻近的22.5km长的江段从保护区中被迫砍掉，同时将小南海电站大坝以上73.3km长的保护区自然江段改变为水库库区，使保护区长江干流江段的损失长度至少达到95.8km，占保护区长江干流段353.16km长度的27%，使国家级自然保护区名存实亡。

　　公开信说，大坝一旦修建，将成为一道巨大的物理屏障，直接阻碍保护区与三峡库区之间洄游性鱼类的迁移通道，并阻断多种珍稀鱼类“漂浮性卵”的繁育过程；大坝所形成水库将淹没鱼类保护区的缓冲区和实验区，导致多种珍稀、特有鱼类产卵场和栖息地大量丧失，对长江上游的水生生态系统将造成毁灭性影响。

　　据了解，中科院院士曹文轩、环保部南京科研所等多位专家和的多家研究机构都曾表示，小南海所在江段关系到上游保护区内珍稀特有鱼类的生存和三峡水库渔业资源增殖的至关重要的通道，必须保持畅通无阻。不应当在这里修建任何水利工程。这样的生态通道也是修建鱼道或其他任何过鱼设施所不能取代的。

　　公开信同时指出，修建小南海水电站经济效益较低，而生态破坏巨大，得不偿失。据测算，已经建成的三峡水电站单位千瓦装机投资约为4950元，按照规划数据，金沙江下游三座梯级电站的单位千瓦装机投资分别为，白鹤滩3997元、溪洛渡3538元、向家坝5749元。而根据《重庆日报》关于小南海水电站奠基仪式的报道，拟建小南海水电站的单位千瓦装机投资将达到16000元，是金沙江下游三座梯级电站平均投资的3.6倍多。

　　公开信说，经济效益如此有限，却同时危胁数十种动物的生存，并可能导致多个物种的不可逆的损害。在中国工程建设史上少有这样的工程。

　　依据不足，且有替代方案

　　据公开信称，建设小南海水电站的依据是1990年完成的《长江流域综合利用规划》。当时，该保护区尚未建立，流域综合利用规划部门对于生态环境保护的认识还相当有限，规划是完全以用尽每一米水头为水能开发原则的。

　　“时至今日，在‘深入学习实践科学发展观’的背景下，仍然以此作为开发依据，完全违背可持续发展的原则，是认识上的倒退。”公开信说。

　　据杨勇介绍，建设小南海水电工程，主要的理由是为了满足重庆市政府发展中的电力能源需求。但是，小南海水电站设计年平均发电量虽提高至102亿度，但仍仅仅是与其相邻的金沙江下游四个梯级和三峡水电站年平均发电量的3.46%。

　　专家们认为，对于小南海水电站的问题，考虑解决重庆电力供应，有一系列替代方案值得考虑。其中一个非常可行的是，重庆市和三峡总公司就金沙江下游的四座大坝建立合作共享关系。重庆可把原本计划投资在小南海水电站的投资投在三峡总公司四座大坝中，从而获得相应比例的所有权和利益（电能）。

　　更有吸引力的是，通过调整这四个水库的防洪库容，利用长江中游蓄滞洪区承担这一部分洪水风险，三峡总公司有可能进一步提高总的装机容量。

　　通过电力协调，重庆有可能实现同等投资规模下更多的水电装机容量，解决重庆电力缺口问题。而且，四川向家坝水电站经重庆至上海的“±800千伏直流特高压输电线路”已经动工建设，届时重庆市电力输送能力将大大提高，这为此方案的施行奠定了重要的基础。

　　专家们呼吁暂停小南海水电站“三通一平”的施工，重新评估小南海水电站建设的利弊得失，并恳切建议，严格依法保全长江干流唯一的国家级鱼类保护区，禁止任何破坏行为，为子孙后代留下宝贵的水生生物多样性资源。

　　记者注意到，专家们提出的建议还包括召开公民听证会。对此，范晓解释说，长江上游珍稀特有鱼类自然保护区涉及四川、重庆、贵州、云南四个省市。重庆市擅自进行水电站建设，恐产生连锁反应，最终使保护区名存实亡。应当充分重视公众意见，采用听证会这种公众参与的形式，广泛听取各利益方意见。

　　专家们特别指出，应充分采取措施，保持自然保护区的完整性和生态功能。“自然保护区是中国长期的生态安全和经济发展的重要保障，也是中国对全人类、对地球家园负责任的国家形象之体现。”公开信建议根据中央有关精神和相关法律法规，以此保护区为重点案例，进行全国自然保护区管理与保护的转型调研和工作，并着手加强保护效果，避免因开发建设造成的破坏。

　　附：

　　签字专家及机构：

　　北京大学生命科学院教授吕植

　　中国科学院动物研究所副研究员解焱

　　中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员郑易生

　　独立地质学家杨勇

　　高级工程师范晓

　　2012年“江河十年行”长江考察队全体队员

　　自然之友

　　山水自然保护中心

　　达尔问自然求知社

　　公众环境研究中心

　　绿家园志愿者

　　辽宁省黑嘴鸥保护协会

　　厦门市绿十字环保志愿者中心

　　陕西省红凤工程志愿者协会

　　蔚然大连

　　守望家园志愿者

　　甘肃省绿驼铃环境发展中心

　　道和环境与发展研究所

　　绿色盘锦

　　淮河卫士

　　环友科技

　　横断山研究会

　　芜湖生态中心

　　绿色汉江

　　2012年3月31日