分析称选民信任不足等造成西方"选举冷漠"现象

　　

　　中新网4月9日电 最新一期《学习时报》刊登题为《透视西方国家“选举冷漠”现象》的文章，文章从选民和政治系统的角度进行分析，指出选民对选举过程、政治机构以及政治家的信任不足，选举竞争的市场化等是造成西方国家“选举冷漠”的原因。

　　这篇署名为宋雄伟的文章指出，在西方国家，选举是民主实现的重要前提条件选举作为一种基础性的制度安排，在当代西方民主理论和民主实践中有着举足轻重的作用。然而，二战后，西方民主国家的选民投票率出现大幅下滑的趋势，出现了严重的“选举冷漠”现象。

　　文章指出，西方国家选举冷漠的现象首先表现在选民选举投票率持续下降。总体上来看，经合组织国家整体的选民投票率呈持续下降的态势。其次，政党组织成员数量的迅速下降。选民参与选举是常规政治参与中最重要的形式之一，与之同等重要地位的是公民参与政党组织活动的频率和次数。然而，数据表明，经合组织国家成员中各政党组织的成员数量呈大幅下降趋势。再次，政府合法性及对政治家们的信任程度下降。

　　文章从选民和政治系统的角度来分析选民选举冷漠现象背后的原因。文章首先从“社会资本”的角度看选民间信任程度的变化。在信任度、互助程度、宽容度高的社会系统中，更有利于民主制度有效和成功地运行。在一个选民感觉到孤立和无助的社会环境中，会导致选民间互相不信任、不合作，从而间接地影响到对于政治过程和政治机构的不信任，其中包括对于选举过程和效果的怀疑，从而造成选民选举冷漠的现象。

　　文章同时引用诺雷斯“批判性公民”的概念来分析选民选举冷漠的现象。基本观点认为，随着政治文化、选民受教育程度水平、社会环境的变化，选民已经从传统意义上服从、顺从政治权威，转变为对于政治权威的怀疑和批判，更加理性、独立、批判地看待政治现象和政府行为。

　　再次，大多数西方民主国家把选民投票合法年龄降低到18岁，从某种程度上导致了选民选举冷漠现象的出现。

　　文章还从政治系统角度分析导致西方“选举冷漠”的原因。首先，在西方国家中，选举竞争的市场化直接导致了选举冷漠现象，政党之间的竞争更像是商业竞争，通过大规模的广告营销、品牌打造、产品销售来吸引目标客户(选民)，包装政党候选人的形象、信誉与可信度，在很大程度上，把选民引到形象上面，而非具体的政策领域。长期以来，选举竞争使得政党之间的差别逐渐缩小、宣传模式日益相近，从而导致选民对于政党竞争失去兴趣，退出投票选举。

　　其次，政府传统职责和功能的弱化，也是造成西方国家选民选举冷漠的因素之一。自20世纪80年代开始，全球范围兴起了对于大政府的批判思潮。政府低效、官僚机构膨胀、公务员责任心不够、资源浪费等现象层出不穷，私有化、外包化、竞争机制、代理机构化、市场化宣告政府的传统权力和管制范围发生了巨大变化。这种把政府原先承担的职责和功能转到私有机构、志愿性团体和第三方机构的倾向，使得部分选民认为“政府政治”不再像以前那么重要，导致部分选民不再积极参与选举。

　　再次，全球化背景下政府权力的弱化和处理社会问题的角度变化，也导致了部分选民出现选举冷漠现象。在当代公共治理的理念下，政府已不再是国家事务唯一的权力享有者。特别是在信息、人力、资本等大规模流动的情况下，许多全球性的问题已经不是单一政府可以主导或解决的，特别是当政府在面对和回应全球化所带来的挑战时，其措施和政策往往会出现与选民的意愿相违背的现象，促使不少选民出现选举冷漠的现象。

　　（责任编辑：杨海洋）