借鉴:韩国"故宫"门票只要16元(组图)

　　

　　

　　

　　黄石公园

　　当中国国内一些景区门票跨入“三百元时代”，专家呼吁走出“门票经济”怪圈、真正实现“旅游经济”时，让我们看看一些世界著名景点的票价水平如何？旅游大国在制定票价时有怎样的考量？

　　从收入看票价

　　与中国景点门票价格相比，外国有些景点的票价即使兑换成人民币也都普遍低廉，有些门票的绝对价格稍高，但相对于当地人的收入水平，民众普遍没有“贵”的感觉。

　　美国人的月均收入约3000美元，而美国很多规模很大的国家公园门票统一维持在20美元左右。以著名的黄石公园为例，开车进入为每车25美元，年卡为50美元不限进入次数。

　　韩国首都首尔市内的多个王朝宫殿遗迹是游客的必到之处，其中以规模最大、历史最悠久的景福宫（右图）和保存最完整的昌德宫门票最贵，但也只有3000韩元（约合16.7元人民币），这只约等于韩国街头一杯普通咖啡的价格。首尔世界文化遗产宗庙的门票仅为1000韩元（约合5.5元人民币），价格相当于一张地铁票，且这些园区内基本没有另行收费项目。

　　去年俄罗斯人的月均收入为2.2万卢布（约合4700元人民币）。10多年来，俄罗斯人收入大增，大多数景点门票也翻了几番，但目前普通景点门票不会超过300卢布（约合64元人民币）。

　　政府补贴为主

　　在一些旅游大国，国家级公园和公共博物馆的门票价格政策，均由文化部及其下属的公共机构统一制定，并有立法保证，不可随意调高票价。数据显示，这些旅游大国景点门票收入在其运营费用中占比不大，景点运营主要依靠政府补贴。

　　从2007年开始，韩国所有国立公园免费开放，景区因此减少的门票收入由政府财政补贴。以2006年为例，20处国立公园全年所需维护经费约为1360亿韩元（约合7.56亿元人民币），其中由国库支出的预算为883亿韩元（约合4.9亿元人民币），门票收入仅占全部预算的22%。

　　法国37家国家公共博物馆2009年运营费用为7.6亿欧元，国家直接补贴3.13亿欧元，占42%；国家还承担工作人员工资9300万欧元，占12%；博物馆门票和出租场地等收入为1.78亿欧元，占23%。

　　广拓营利渠道

　　除了享受政府补贴，外国不少名胜会在尊重文化的前提下，利用自身资源从事商业开发，以筹集运营资金。

　　以卢浮宫为例，其商业开发的途径主要包括设立营业摊点、场地出租以及外部赞助等。赞助是卢浮宫获得资金的主要方式之一，提供赞助的公司涵盖时装、银行、保险等多个领域。

　　墨西哥的金字塔世界闻名。2011年墨西哥财政部对金字塔的拨款达150万比索（约合80万元人民币）。据管理人员介绍，金字塔每年收入可观，但绝大部分收入不是来自门票销售，而是来自酒店业、餐饮业、纪念品和工艺品销售、出租车和导游费用。

　　与门票收入相比，很多国家更看重人文景观的教育功能和社会效应，以及对旅游业的整体影响。因此，这些国家采取景点“低价政策”，以让更多人拥有受教育和受熏陶的机会，在弘扬民族文化的同时，达到吸引更多旅游者的目的。

　　以卢浮宫为例，其常设展览的成人门票为10欧元。如果没有国家拨款，这家博物馆实则入不敷出。但经济学家指出，每年数以百万计的游客冲着卢浮宫等景点来到巴黎，它们对巴黎总体经济的贡献不可估量。

　　门票·定价策略

　　免费开放 公园没有围墙

　　国外不少国家级和市级公园一年四季都免费开放，如著名的纽约中央公园。这些公园都没有围墙和铁栅，市民可以自由出入。日本的赏花名地上野公园和富士山、韩国济州岛的汉拿山均不收取门票。实际上，韩国所有国立公园从2007年起就开始免费开放。

　　国外的公共博物馆很多也是免费，一些收费博物馆的票价相对当地人收入来说也普遍低廉，目的是让所有人都拥有受教育和受熏陶的机会。虽然收费，但很多著名博物馆每周或每月都设有固定的免费开放日或免费时段。例如，纽约现代艺术博物馆（成人票25美元）每周五16时至20时可免票进入；俄罗斯著名景点克里姆林宫（成人票和学生票分别约合75元和21元人民币）每月的第三个周一都向18岁以下者免费开放，每天16时以后，学生和退休者可免费参观；巴黎的卢浮宫每月第一个周日和国庆日免费开放，且每周五18时以后对所有26岁以下青年免费开放。

　　内外有别 差距可达十倍

　　一些国家的旅游业为其经济支柱产业，在景点收费上既要保证创收，又要国民能够接受，因此呈现出内外有别的特点，票价差距可高达10多倍。

　　在人均收入不高的埃及，旅游业创造约11%的国内生产总值，提供全国约七分之一的工作岗位。景点门票对国民和阿拉伯人一视同仁，对于非阿拉伯人的外国游客采取了不同标准。以埃及最著名的开罗埃及博物馆为例，30年来，票价对国民和阿拉伯人从1埃镑提高到2埃镑，再到现在的4埃镑；而对外国游客提价更多一次，从10埃镑，提高到20埃镑、40埃镑和60埃镑。

　　东非国家肯尼亚以野生动物观光闻名于世，旅游业为其重要创汇部门，20多个国家公园和30多个国家保护区的门票收入也是其保护动物和游客安全以及日常运营的重要资金来源。

　　肯尼亚野生动物管理局制定的大部分园区票价中，以观鸟胜地纳库鲁湖国家公园以及可遥望乞力马扎罗山雪峰的安博塞利国家公园票价最高，外国游客成人票每天现为80美元（约合504元人民币），而本国等东非共同体国家游客成人票仅为1000肯尼亚先令（约合71元人民币）。

　　另外，有的国家如俄罗斯随经济快速发展调整了景点收费的“双重标准”。近几年，莫斯科大多数景点已改变外国游客数倍收费的做法，不过圣彼得堡仍蹈袭十余年来旧辙，如外国游客参观艾尔米塔什博物馆目前仍需多三四倍付钱。

　　门票·人文关怀

　　以人为本

　　关心弱势群体

　　几乎所有国家都注重国民平等享有文化的权利，为低收入者、失业者、老年人、残疾人等弱势群体提供了景点门票不同程度的优惠甚至免费待遇。

　　这一点在俄罗斯体现得尤为显著。俄罗斯各地景点可自行制定优惠制度，票价优惠覆盖人群非常广泛。在莫斯科，绝大部分景点对学龄前儿童、残疾人、多子女家庭成员、二战老兵实行免票。克里姆林宫的免票群体还包括切尔诺贝利核辐射事故受害者和无人赡养的退休人员等。

　　在美国，老年人尤受优待。62岁以上老年人缴10美元（约合63元人民币）即可终生游览所有国家公园。在日本也有类似措施，如在东京国立博物馆，65岁至69岁老人在支付2000日元（约合156元人民币）后，可无限次参观。

　　为给残疾人提供最大便利，在意大利和日本等国家，一些景点给予残疾人的免票优惠还覆盖其一名陪护人员。

　　值得一提的是，国外对免票儿童均以年龄界定，而不像中国很多景点要看儿童身高。如纽约布鲁克林植物园，12岁以下儿童免票；纽约现代艺术博物馆，16岁以下人群免票，帝国大厦观景台和自由女神像分别对6岁以下和4岁以下儿童免票。

　　综合新华社电

　　（责任编辑：郭彩萍）