武警物资采购亟待强化队伍建设与供应商管理

　　王永平

　　随着武警部队物资采购工作的深入发展，采购规模的不断扩大，采购中的一些新情况新问题也日益彰显，需要各级高度重视，妥善处理。

　　正视问题谋对策

　　武警部队物资采购截至目前反映出的问题主要包括：

　　一是物资采购工作的地位和作用还没有被正确地认识，导致该工作没有得到足够的重视。采购物资质量的好坏、价格的高低、服务的优劣，直接影响到部队的采购成本、经济效益和部队建设质量。而要想提高采购效益，很重要的一点就是降低物资采购成本。

　　二是部分采购人员的综合素质偏低。目前，武警部队从事采购业务的人员大都是半路出家，缺少专业培训，采购知识和采购经验不够丰富，业务能力、工作能力有待提升。

　　三是采购计划执行不够严格。一些单位不能按照要求按时编报年度采购计划，导致采购计划的随意性大，计划编报的严肃性、准确性差，临时性和应急性采购较多。

　　四是缺乏对供应商的评价和管理。有少部分供应商以临时的或短期的合作机制为主，与采购人员打交道时心怀不轨，往往通过缺斤短两和质次价高等不正当竞争手段破坏市场秩序,蒙骗采购人员，拉拢腐蚀采购人员，扰乱采购行为。如果采购人员未能把握市场脉搏，缺乏对供应商的评价和管理，就会使采购蒙受巨大的损失。

　　重在抓好“两支队伍”

　　要想改变目前武警部队物资采购中暴露出的问题，应该要建设和管理好“两支队伍”——采购队伍和供应商队伍。

　　首先是要注重培养一支能力强、业务精的采购队伍。采购虽然不是一种非常专业化的职业，但由于采购工作在部队建设中具有举足轻重的作用，这就要求采购从业人员要有高度的政治觉悟，接受过专门的培训，拥有较高的综合素质，并具备要求的业务知识和工作技能。在做好各自工作的同时，定期组织业务人员学习各类法律、法规和专业知识，并要求业务人员深入供货市场实地考察，加强沟通，增强业务人员实际操作能力。

　　其次是要严格抓好供应商选择与管理。供应商的选择一定要科学、合理，要通过对供应商资质调查，全面、具体地了解和掌握其社会环境、信誉、企业性质、注册资金、供应能力、供货质量、价格状况以及售后服务等。要按照“三公”和优胜劣汰的原则严格进行筛选，宜精不宜粗，宜少不宜多，并建立全面的考核评价体系，完善考核办法。要对供应商实行动态管理，即对供应商的表现从品质、价格、交货期、服务等进行动态评定，择优罚劣，从而形成规范的资源市场,有效地规范采购行为。

　　最后要充分认识采购管理在武警部队建设中的战略性地位。在社会主义市场经济体制下，随着物资市场的迅速发展，一方面物资资源日益丰富，物资采购的可选择余地加大;另一方面各种物资的价格变动频繁，供应商的资信优劣悬殊，产品质量参差不齐，物资采购机构选择的难度加大，非专业采购带来的风险很大。物资采购机构不仅要千方百计保证部队建设物资供应，更要想方设法降低物资采购成本。因此，物资采购工作只有得到各级领导的重视和关注，才能为物资采购工作提高效率、降低成本和规范管理创造条件。（作者单位：武警吉林省总队军需物资处）