斯洛文尼亚推行紧缩政策 影响民众生活引发争议

　　

　　斯洛文尼亚地处欧洲巴尔干地区西部，是一个人口200万的欧盟国家。2011年欧洲再次陷入债务危机，斯洛文尼亚因为财政赤字较低而未出现债务违约问题。但是进入2012年以来，欧洲整体经济复苏缓慢，周边国家经济倒退现象明显，斯洛文尼亚经济也出现了较大的问题。

　　以扬沙为总理的斯洛文尼亚新一届政府于2月间宣誓就职后，推出了一系列的经济紧缩政策。除了对政府部门进行大部制改革，减少公务员数量，还大刀阔斧地对社会公共部门裁员。政府还推动立法，降低最低工资标准，减少养老金提取比例，削减医疗保险覆盖范围。同时，政府还提高社会零售领域的增值税比例，以增加财政收入，减少日益见长的赤字。

　　斯政府推出的紧缩政策不无例外地影响到了大多数平民的生活，遭到的反对之声此起彼伏。例如政府与行业工会谈判要求减少工资和改革分配方案的过程中，政府要求平均减少工人工资13%左右，而工会则认为这是政府从工人身上“揩油”，坚决反对政府的政策。在双方无法谈拢的情况下，代表着数十万公共部门工作人员的数个工会组织了大规模的罢工行动，向政府表明降低工资是不可接受的。当地媒体评论说，虽然斯洛文尼亚人并没有像希腊人那样，数十万人上街游行示威，但是斯洛文尼亚面临的困境已经跟希腊差不多。斯洛文尼亚经济在欧盟中一直处于中等水平，但目前斯紧缩政策下百姓的生活已经“沦落”到很多穷国的水平。

　　就教育系统为例，斯洛文尼亚实行的是全免费政策。学生从幼儿园开始到大学毕业，家长基本不用掏一分钱。当然，家长们要负责的是孩子上学的交通和在校的饮食费用。虽然看起来这两笔费用比起学费来简直是九牛一毛，但最近斯洛文尼亚全国普遍出现的儿童辍学现象却表明，这“一毛”现在也成了负担。据斯教育部门统计，在过去的一年里，大约有百分之十左右的幼儿园儿童和低年级小学生辍学，原因是家长们付不起每月大约一百欧元的校车费用。幼儿园儿童午餐现在每天都要增加“一片面包”，原因是这些儿童在家里得不到足够的食物。这些现象背后的真正原因是家长失业，导致收入大量减少，以至于无法正常抚养孩子。

　　从2010年底到2012年初，斯全国失业率一直持稳定上升趋势，特别是在一些人口数万的小城镇，失业人口甚至达到了劳动人口的一半。由于政府不得不采取紧缩政策，企业和社会公共部门不得不跟着裁员，导致失业率居高不下。没有经济来源的百姓更加节衣缩食，使得国内消费不断减少。这对于一个并非以出口拉动经济的国家来说更是雪上加霜。在另一方面，斯老龄化程度非常高，国家劳动人口对老人的供养比例接近一比一，这意味着每增加一个失业人口，就有一个老人的养老金受到威胁。为此垫付支出的还是政府财政，从而导致政府账户捉襟见肘。

　　有当地经济学家指出，紧缩政策无疑是政府在目前财政紧张的情况下避免债务违约的无奈选择，但对百姓生活和心理的影响是长期的。特别是对马上就要毕业的优秀学生来说，等待他们的并不是一个舒适的生活环境，而可能是长期失业的窘境。但是，这种经济层面的阵痛，是一个高福利国家在面对经济困境时必须接受的挑战。(记者赵嘉政)

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