第六届美洲国家首脑会议开幕 "团结"口号下分歧众多

　　

　　当地时间14日和15日，也就是北京时间今明两天，第六届美洲国家首脑会议将在哥伦比亚海滨城市卡塔赫纳举行。除古巴之外的33个成员国的最高领导人将探讨美洲国家共同关注的问题。

　　别的不说，单是这一句“除古巴之外”，就能让这届主题为“美洲团结：合作繁荣”的峰会显得足够耐人寻味了。古巴就像一道山梁，隔开了老布什当年规划的“从阿拉斯加到火地岛”的一体化的美洲大陆，让美国和众多拉美国家越来越深地陷入了对立的泥潭。

　　本届美洲国家首脑会议的主题是“美洲团结：合作繁荣”，但是可以很清楚的看到，这条团结之路上困难重重，这次峰会有很多分歧，甚至有可能面临无果而终的结局。除了消除贫困、改善美洲原住民生活条件等一些常规的议题外，这次峰会上有三个问题会成为各方关注的焦点：重邀古巴参加美洲峰会、毒品合法化以及马岛争端问题的解决。美国和拉美在这几个问题上分成了两大阵营，也面临着很多分歧。

　　先从美国面临的第一道难题，从古巴的“被缺席”和这道横亘在拉美诸国和美国之间的鸿沟说起。作为“反美铁三角”的成员，委内瑞拉总统查韦斯自然要替古巴打抱不平，他在13日下午对支持者发表的讲话里说，本届美洲峰会没有古巴出席，并非真正意义上的属于整个美洲的峰会。不过，中国国际问题研究所副所长郭宪纲在接受《新闻纵横》值班编辑崔天奇采访时表示，这样的情况估计不会持续太久了。

　　郭宪纲：因为美国当时在美洲国家会议组织有很大的操纵权，因此它操纵会议组织终止了古巴的会议资格。古巴在美洲属于一个小国，它的影响也不大，但是从道义上来讲，古巴虽然小但是它是完全有权利成为美洲国家会议组织的成员，因为它的地理位置在美洲。而且越来越多的拉美国家也要求恢复古巴在美洲国家会议组织中的地位，因为越来越多的拉美国家也不满美国这种强权政治和霸权外交，因此我认为随着时间的推移，古巴迟早会重返美洲国家会议组织，这一天应该是不远了。

　　除了古巴问题之外，马岛问题也是加深美国和拉美国家对立的重要因素。今年是马岛战争爆发30周年，在这种特殊的时期，阿根廷总统克里斯蒂娜自然不会错过在峰会上重对马岛的主权。

　　对于马岛问题，南美多数国家最起码是口头上支持阿根廷。但是美国和加拿大却表示，不支持阿根廷对马岛的主权要求。一片小小群岛，也成为美洲国家裂痕的来源。

　　除了这些之外，奥巴马的第三道难题，就是美洲国家如何合作打击毒品。美国作为毒品输入国家，与拉丁美洲国家合作打击贩毒一直是美国在中美洲的重要任务。而危地马拉总统莫利纳却在中美洲国家领导人峰会期间公开提出，希望将大麻等部分“轻毒品”的使用和运输“无罪化”，来降低走私这些毒品的高额利润，进而减少与其有关的有组织犯罪活动。这自然也让美国头疼不已。

　　郭宪纲：美国与拉美有很长的国境线，毒品不断进入美国，如果使毒品合法化的话，那么进入美国的毒品就会成批量的增大，会对美国的社会问题造成很大的影响，会使这个社会的犯罪率更加提升。

　　看来，把这届美洲国家首脑峰会开成一个团结的大会、胜利的大会几乎是不可能的。对此，郭宪纲认为，除非美国放弃它霸权主义和强权政治的外交政策，否则要想建立一个真正团结的美洲，无异于痴人说梦。

　　（责任编辑：郭彩萍）