中日韩外长会的坦诚成果

　　

　　中日韩外长会的坦诚成果

　　从经济合作发展到安全互信，需要长期的互动，中日韩外长会议和中日韩峰会就提供了这一平台

　　中日韩三国外长杨洁篪、玄叶光一郎、金星焕4月7日至8日在中国的宁波举行会议，为5月的三国峰会做前期准备工作。此前的3月29日，中国外交部发言人洪磊在记者会上表示，这次外长会议的目的是“进一步推进三国务实合作、筹备第五次中日韩领导人会议”，在会谈中，三国表示愿加强在经贸、金融、节能环保、气象、防灾救灾等领域的合作，尽快缔结中日韩投资协定，尽早启动中日韩自贸区谈判，加快中日韩循环经济示范基地建设，积极开展人文交流和公共外交等。

　　中日韩同为东亚大国，是近邻，又是世界经济舞台上的重要角色，中日韩合作，可以为深化三国互信、促进共同利益提供坚实的基础。此次会谈重要成果之一就是三国一致同意“尽早启动中日韩自贸区谈判”。3月19日至21日，中日韩三方在北京举行了投资协定谈判，各方已就《中日韩投资协定》文本所有遗留问题达成了实质一致，并草签了协定工作文本。投资协定若能顺利签署，将为开启自贸区谈判扫除一大障碍，因此，今后何时开始谈判，主要是看三国意愿的强烈程度。

　　中日韩之间的相互贸易当前达到了很高的水平，中国是日韩两国最大的贸易伙伴，日本是韩国的第二大贸易伙伴，签署自贸区协议，减少贸易与投资障碍，有利于增加中日韩三国民众的福祉，促进经济更快更稳定发展。自贸协定从根本上说是关税同盟，经济上形成稳固的联系，也可为东亚共同体提供良性基础，提升整个东亚地区在全球的地位。中国对中日韩自贸区显示了积极的态度，而日本野田佳彦政权在去年11月宣布参与TPP谈判后，同时也对推动中日韩自贸区显示了较大的热情。日本经济产业研究所的川崎研一认为，中日韩若能实现FTA，其对日本GDP增长的推动作用要比TPP强，这也是日本对三国自贸区建设持积极态度的重要原因之一。自贸区实现的可能性比前几年要大大提升。

　　中日韩在经贸、金融领域的合作，在中日韩三国合作框架内也取得了较大的进展。去年日本和韩国就大幅扩充货币互换协议达成一致，年底野田访问中国，达成了双边货币与金融协议，日本可能使用外汇基金特种账户购买中国国债，总规模可达100亿美元。中国与日本目前也正就向IMF增资进行密切磋商。这些安排，既提高了三国防范金融风险的能力，又促进了东亚金融市场的开放与整个地区在国际上地位的提升。此次中日韩外长会议确定在金融领域进一步加强合作，预计将来在此领域三国将有更多的促进措施。

　　节能环保、防灾救灾领域的合作，对于中日韩三国而言具有非常重要的意义。去年在东京举行的中日韩峰会上，三国就强化在核安全与防灾救灾等方面的合作达成了共识，还承诺在发展可再生能源、提高能源效率上加强合作，此次中日韩外长会议在确认去年达成的共识的基础上，提出了“加快中日韩循环经济示范基地建设”。中日韩作为邻国，面临的灾害具有相似性，去年日本福岛第一核电站泄漏事故，更凸显了共同防范核风险的必要性和重要性。各国各有胜处，互通有无、互相借鉴对方的成功经验，有利于共同提高防灾减灾能力，降低灾害对地区经济与环境的损害。

　　从经济合作发展到安全互信，需要长期的互动，中日韩外长会议和中日韩峰会就提供了这一平台：互相了解对方的想法，减少误会，提供合作的机会，增强合作的动力。就此次外长会议的成果而言，既有共识，也有分歧，这是正常的情况，重要的是如何在加深共识、推动合作的基础上弥合彼此之间的分歧。□

　　(作者单位：中国现代国际关系研究院日本所)

　　（责任编辑：邵希炜）