阳光的力量在于普照

　　国务院廉政工作会议与国务院全体会议、国务院常务会议并称为国务院的三大重要会议，每年都举行。昨天《求是》发表的《让权力在阳光下运行》，即是温家宝总理在本届政府第五次廉政工作会议上的讲话整理稿。

　　文章开宗明义，“一个政府要让人民满意，必须做到为民、务实、清廉”。让人联想起1998年3月，朱镕基总理在国务院第一次全体会议的讲话，也提出过类似目标，他说，“我们一定要奋发图强，励精图治，把我们的政府建设成一个廉洁的、高效的、廉价的政府。马克思的《法兰西内战》中讲过‘廉价政府’这个词，实际上就是指一个精简的、成本很低的、不浪费人民血汗的政府。”

　　对政府存在的问题，领导人也是清醒的。朱镕基说，“老百姓在很多方面对我们是不满意的。特别是对我们的干部腐败，贫富差距悬殊，一些基层干部作威作福，有的高级干部官僚主义、漠视群众的利益，人民对此很不满意”。15年后，温家宝说，“执政党的最大危险就是腐败，这个问题解决不好，政权的性质就可能改变，就会‘人亡政息’。”

　　翻看历次廉政会议讲话，反腐倡廉的措施颇具一致性，例如要公开透明，让权力在阳光下运行。何谓公开？就是所有政府工作都要以公开为原则、不公开为例外。信息要公开；财政预算决算要公开；政府性基金、国有资本经营等方面的预算和决算要公开；各部门的行政经费，包括出国出境、公务接待、公务用车、会议等支出，都要详细公开。公开的目的，就是让人民群众知道政府的钱是怎么花的，就是创造条件让人民群众监督政府。

　　既然目标和措施都很明确，为什么几乎每一次廉政会议又都提出“反腐倡廉建设与人民群众的期待仍有较大差距，发生在领导干部中的腐败问题依然突出”？最重要的原因，是大量的权力运行并不在阳光下，并不在法治中。

　　阳光是最好的防腐剂，但如果它只是“选择性照耀”，在那些它照不到的地方，灰暗、畸形、黑色和陈腐就会逐渐变成常态。

　　阳光有力量，但前提是必须普照。