加强支付体系监督管理 维护支付体系稳健运行－中国人民银行

　　日前，中国人民银行召开支付结算暨清算中心工作会议，总结2011年支付结算和清算中心工作，部署2012年支付结算和清算中心工作任务。中国人民银行副行长刘士余出席会议并讲话。

　　会议充分肯定了2011年人民银行支付结算和清算中心工作取得的成绩，主要包括：发布《关于中国支付体系发展（2011-2015年）的指导意见》，明确当前和今后一段时期支付体系发展的方向和重点；切实加强支付清算系统运行管理，不断改善运行条件，实现支付清算系统安全稳定运行；组织开展支付结算执法检查，打击票据、银行卡、网络支付相关违法犯罪行为，开展消费者教育和风险提示，维护消费者权益；推动非金融支付服务市场规范化发展；大力推广银行卡助农取款服务和电话转账业务，改善农村支付服务环境工作取得新成效；组织开展全国存量个人银行账户身份信息真实性核实工作，银行账户实名制工作不断深入；推动成立中国支付清算协会，支付服务市场由政府监管与行业自律相结合的体制正式确立；顺利完成FSAP工作组对我国支付结算基础设施评估，逐步完善金融基础设施的监督机制。

　　会议明确了2012年人民银行支付结算和清算中心工作的重点任务。一是切实加强运行管理，确保各支付清算系统安全稳定运行；二是强化支付服务市场的监督管理，健全非金融机构支付业务监管机制；三是大力推进支付结算法规制度建设，完善新型支付业务管理规则；四是加大新兴支付方式在农村地区的推广应用，进一步推进农村支付服务环境改善；五是继续推进支付系统基础设施建设，按计划做好第二代支付系统、中央银行会计核算数据集中系统的上线准备工作；六是发布支付业务统计指标系列金融标准，启动支付信息统计分析系统建设；七是平稳开展全国存量个人银行账户身份信息真实性核实工作；八是推广和规范电子商业汇票、网上支付、移动支付等业务，继续加强银行卡风险管理；九是深化支付体系境内外交流与合作，启动建设独立的人民币跨境支付系统，继续做好FSAP评估的相关后续工作；十是加强支付数据分析和研究，积极开展支付系统宣传和业务创新工作。

　　据悉，2011年，我国支付体系保持安全平稳运行，全国各支付系统共处理支付业务155.23亿笔，金额1991.90万亿元，同比分别增长29.3%和19.7%。全国使用非现金支付工具办理支付业务338.30亿笔，金额1104.35万亿元，同比分别增长22.1%和22.0%。截至2011年末，全国共开立银行结算账户41.10亿户，同比增长21.8%。其中，个人银行结算账户40.82亿户，单位银行结算账户2824万户。银行业金融机构通过联网核查公民身份信息系统核查客户居民身份证28.58亿次，日均达783万次。

　　人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行支付结算处（会计处）、清算中心的分管行领导及负责人，支付结算司、清算总中心、总行有关司局，中国外汇交易中心、中国金融电子化公司、中央国债登记结算有限责任公司、中国银联股份有限公司、上海清算所、中国支付清算协会、农信银资金清算中心、城市商业银行资金清算中心的负责人参加了会议。（完）