F-35成加拿大的鸡肋（国金时评）

　　

　　自加拿大总审计长日前公布《2012年春季审计报告》以来，F-35如石击水，在加拿大激起一场轩然大波，并持续发酵。不仅有人要求国防部长麦凯引咎下台，甚至也有人要求哈珀总理领责辞职。

　　争议源于加国防部决定购买洛克希德·马丁公司研发的F-35联合攻击机一事。上世纪90年代末，当美国决定拉拢盟友开发第五代战机时，加拿大即决定参与其中。其他参与国有澳大利亚、丹麦、意大利、荷兰、挪威、土耳其和英国。F-35的生产从概念设计、系统生成到投产服役，分三个阶段。先后对F-35的研发投入了7.1亿加元（现1加元约合1美元）。国防部当时称：每架F-35的单机成本是7500万加元，总采购成本为90亿加元。

　　当初国防部将购买F-35的好处说得天花乱坠，但现在审计表明：战机在研发中遭遇了诸多技术难题，进展一再滞后，成本亦不断加码，远远超出当初预计。审计表明，其间加国防部有意隐瞒真相，误导了国会与公众，由此引发反对党的一致指责和民众的普遍不满。

　　首先是国防部故意低报了战机成本价格及其上涨幅度。2001年每架战机的成本价仅为4990万加元，到2006年时上升到7500万加元，到2009年更上涨到8490万加元。而根据五角大楼的评估，每架F-35的成本今年已达到1.95亿美元之高。

　　加国防部受到的另一批评是，这有史以来最大的一笔军购案竟然没经过招标就作出了决定。国防部与军队的解释是：加现有的CF-18黄蜂战机己服役近30年，到2020年必须更新换代，而F-35战机是惟一的第五代隐形战机，并没有其他同类战机可以替代，因此也就无需招标。但有专家随即指出：美国波音生产的超级大黄蜂，欧洲生产的台风战斗机等诸多战机其实都可以满足加拿大的基本防务需要，而且价格也要低廉许多。

　　然而加拿大军队还是决意不惜一切代价得到F-35。有专家撰文讽刺说，他们就像是被宠坏了的孩子，不问价格与用场，一心要得到最新式玩具。其实，当初国防部在表明购买意向时，其成本就曾遭到反对党和媒体的频频诘问。但从哈珀总理到麦凯外长对这些质疑不屑一顾，而且还上纲上线，反责批评者“不拥军爱国”。

　　现在，在审计长的无可辩驳的报告面前，保守党政府表示接受报告的结论，将对F-35在整个服役期间（预计30至40年）的成本重新进行细化评估，同时提出了如下整改措施：一，立即冻结划拨的90亿加元采购款；二，由公共工程与政府服务部成立一个F-35秘书处，从国防部手中接管并领导采购协调工作；三，国防部要通过公共工程秘书处及时向议会通报F-35的研发进展、成本调整与技术攻关情况；四，国库部在批准前要对F-35进行独立的采购成本与维持费用评估，并将结果公之于众；五，航空工业要对参与研发、生产、维修所带来的好处与风险向议会做出报告，因为到目前为止，加拿大航空企业只拿到了4.35亿加元的合同，远低于预期。

　　负责军事装备采购的国防部国务部长范蒂诺表示：在上述步骤完成之前，加拿大不会签订正式采购合同；而且采购成本也将控制在预算之内。这就表明：加拿大政府仍然决意采购F-35，而不是其他机型；但为控制成本，将不得不减少采购数量。加拿大政府之所以执迷于F-35，与现任保守党政府对外政策趋于强硬，执意追随美国，主张军事干预有关。16日加拿大《全国邮报》言论版又是一整版关于F-35的评论，其上方的通栏文章摘要这样写到：首先要搞清楚的是我们究竟需要执行什么使命的战机：“加拿大是需要能够远远伸入到具有防空保障的敌国后方，实行先发打击呢？还只是巡逻保卫自己的领空的战机呢？”，看来保守党政府要的是前者，有军事专家就毫不掩饰地表示，加拿大空军需要这一兼具隐形性能与远程打击能力的第五代战机以便与美国配合来对抗俄罗斯，并防范中国。