毛建国：对监管有信心对药品才有信心

　　毛建国

　　 4月18日，卫生部部长陈竺首度回应“毒胶囊”事件。陈竺针对胶囊铬含量超标事件表示，药物胶囊重金属限量早就有标准，我们现在要依法严加管理。陈竺表示，对我们的药品、对企业家的诚信、对医药卫生事业还是要有信心，有责任的企业家科学家是医药行业主流。

　　 提出要对药品有信心，意味着承认当前社会对药品缺乏信心。“毒胶囊”事件的发生，确实在相当程度上动摇了社会对于药品的信心。任此下去，不排除会有一天，民众像追捧洋牛奶一样追捧进口药。这个时候提出对药品要有信心，既体现了卫生部对于舆论心理的准确把握，又体现了对于药品行业发展的关注关切。现在的问题是，如何才能让民众恢复或者保持对药品的信心？

　　 其实，民众对药品缺乏信心，本质是对监管缺乏信心。假如监管有力，即使部分市场主体道德出现了问题，那也能把害群之马踢出去，保持整个行业的正本清源；假如监管无力，即使多数市场主体有道德，那也会受到反面典型的刺激，逐渐放弃良知，走向唯利是图。

　　 诸多事件揭示出，当前药品监管存在极大问题。拿此前发生的“螺旋藻事件”来说，两次检测竟然公布出截然相反的结论，让民众相信谁？再拿这次“毒胶囊”事件来说，监管同样难逃其咎。目前，江西上饶已经初步认定存在监管不力等问题，弋阳县质监局城南分局分局长胡某已被停职接受调查。截至目前，各地公安机关已立案6起，抓获犯罪嫌疑人53名，查封工业明胶和胶囊生产厂家10个，现场查扣涉案工业明胶230余吨。

　　 从相关的报道来看，很多不法企业是公开生产的。比如，在河北的“学洋明胶”被曝光后，当地40多家作坊被有关部门夷为平地，就有小作坊老板称，多年来政府部门一直默许其存在，对强拆表示不解。而在河北阜城县古城镇，早在2004前就被媒体曝光同样的工业明胶事件，8年后再次被曝光。如果监管稍稍有力，“毒胶囊”何至于发生，何至于产生这么大的影响，何至于让民众失望？由此可见，当前民众对药品失去信心，问题出在监管身上。

　　 要想民众对药品行业有信心，前提是监管必须让人有信心。卫生部门已经提出，要加大监管力度。但是，在没有实质举措、看不到实际效果之前，“加大力度”提得越多，越容易造成“审美疲劳”。对于民众来说，过去、现在、未来“三位一体”，不对过去发生的事件严肃责任追究，不从现在开始严肃监管举措，他们对未来就不会有信心。呼吁多了，反而容易引发逆反心理，对药品更没有信心。