德拟重拾边检阻挡非法移民 强调边检涉主权问题

　　

　　中新社柏林4月20日电(记者 黄霜红)鉴于日益严重的意大利和希腊难民潮，德国和法国外长向欧盟联合提出允许各国重拾边检，并强调边检是主权问题不应由布鲁塞尔下达指令。

　　德国媒体20日披露，两国内政部长向欧盟递交的信中说，各国应该具备实行30天期限边检的可行性，其必要性应由各国政府自己决定。两国强调，如果欧洲南部和东部边境无法保障安全，德法两国将对本国边界重新实行边检。

　　申根协议一直被认为是欧盟的一项成就。申根地区的公民相互之间过境免检，国家边境扩大为申根边境。只有在特殊情况下，例如某国举行重要集会时，允许在有限的时间之内进行暂时边检。过去几年中，南部和东部的申根边界越来越不安全。希腊在阻止非洲难民潮的过程中不堪重负，2011年4月法国曾临时关闭了和意大利的边界阻止来自北非的难民，丹麦也在去年夏天对瑞典和德国边界进行检查。申根国家一致认为边界政策亟需改革。

　　为了使各国边境检查政策合法化，欧盟委员会在去年秋天提议成立“补充机制”，对申根协议增加附加条例，允许在紧急情况下各国进行期限为5天的边检。这一建议遭到德法拒绝。两国认为，维护国家安全是各国主权，不应由布鲁塞尔来决定。两国提出，在30天期限中，欧盟可以对实行边检的国家做出继续实行或者中止边检的建议，至于各国是否采纳欧盟建议，也应由主权国自己决定。

　　欧盟高层对德法两国的提议感到“意外”，因为萨科齐虽然一直威胁法国将退出申根协议，并在竞选中不断提及非法移民问题，但德国迄今为止在这个问题上的反应比较节制。

　　对于媒体的问询德国政府高层强调，该建议只是想向欧盟表明边检是国家自己的主权问题，不能任由布鲁塞尔决定。

　　（责任编辑：袁志丽）