吉林延边民营经济展翅腾飞

　　本报记者 孙昌辉报道

　　政府“输血”孵化民营企业创业，吉林延边州敦化市走出了一条全民创业的新思路——今年，敦化市决定投入扶持资金5400万元，用于扶持创业和新办小企业发展，进一步调动全社会服务创业、参与创业的积极性和主动性，促进全市新一轮民营经济的腾飞。

　　敦化市自去年启动实施新一轮民营经济腾飞计划以来，不断优化发展环境，强化创业政策扶持，加大工作推动力度，全市民营经济呈现出蓬勃发展态势。2011年，该市民营企业发展到891家，个体工商户达2.2万户，全市民营经济主营业务收入实现249.8亿元，实缴税金8.6万元。

　　今年，为了实现争创吉林省全民创业暨新一轮民营经济腾飞先进市目标，敦化市制定和出台了《2012年全民创业暨新一轮民营经济腾飞实施方案》，确定了新目标，即全市民营经济主营业务收入实现349万元，同比增加33.1%；实现税收10.23亿元，同比增长27.1%；民营企业户数达到903户，其中规模以上企业户数达到42户，分别增长7%和8%；个体工商业户数达到2.57万户，同比增长8%；从业人员达到11.02万人，同比增长7%。

　　为实现这一目标，敦化市将着重做好7个服务体系建设。一是积极整合社会服务资源体系，合理配置和深度挖掘全市有关部门扶持创业的政策、资金、项目等资源，发挥最大优势。二是完善创业办事服务体系，以市劳动就业服务大厅为主要载体，为创业者搞好信息咨询、项目推介、资金协调、办事指南等方面服务，对手续齐全的，由服务大厅指派专人帮助创业者办理手续。三是建立帮助筹办服务体系，协调帮助解决创业者或企业在厂房、土地、资金、办理证照和生产经营过程中遇到的困难。四是建立资金扶持保证体系，建立全民创业专项资金，用于对新办企业贷款贴息，作为新办企业及个体工商户、创业明星、创业孵化基地、社会服务机构的奖励资金。五是建立平台建设服务体系，进一步完善全市社会化服务体系建设，充分发挥融资平台、担保平台、法律平台、技术平台和协会平台的作用，帮助创业者及企业解决在创业和发展中的难题。六是完善小额担保服务体系，支持鼓励机关干部、事业单位人员为创业者和小老板进行担保，全市各单位（部门）担保提供人数不得低于本单位干部总数的30%。七是建立创业培训服务体系，采取集中培训与分散培训、创业初期培训与企业经营者素质培训相结合等多种形式，提高创业者的素质和创业能力。