刘宝成：诚信建设需政府、市场和民间组织三者携手

　　

　　图为对外经贸大学经济伦理研究中心主任刘宝成

　　中国经济网北京4月23日讯 2012中国信用4·16高峰论坛日前在北京举行，在第八届全国信用体系建设经验交流年会上，对外经贸大学经济伦理研究中心主任刘宝成指出，推动公民信用社会的建设，必须政府、市场和民间组织三者协调与平衡，不能过度依赖传统思维。>>>2012中国信用4·16高峰论坛专题

　　以下为文字实录：

　　对于诚信现状的判断，从市场高度来看，中国现在诚信状况我觉得是乐观，并没有像很多人无论出于什么样的目的，所感叹的那样悲观。问题在于如果从供求关系来说，我们对信用的供应在绝对数量上是大大增加。但是，对于信用需求是大大的增加了。人民对信用的渴望增加速度和势头远远高于信用产出速度和数量。这就像中国楼市一样，我们看中国人均住房面积，实际上都在改善，但是人们对住房改善的需求猛增，所以造成了目前楼市的尴尬局面。

　　在这样一个局面下，政府到底采取什么样的态度和决策，中国政府在干预楼市问题上，显然是失败的。因为，它采取一种本末倒置方法，就是靠抑制需求，消灭市场上最活跃的信号，也就是炒房者。反观信用建设，所以首先政府在其中的角色必须有一个明确定位，所以在供求关系产生矛盾的时候，最根本的解决方法还是要解决供应，而不是抑制需求。任何抑制需求的做法，最终是徒劳，而且会引起巨大的社会反弹。

　　那么，欧盟信用问题，我觉得欧盟政府这11个国家，不光是现在我们所列欧洲5个诸国，反应了一个信用悖论。首先，欧盟政府正因为他们守信，所以造成了这样如此尴尬的局面，他们在竞选政府的过程当中，向百姓作出了过多的许诺，减少你的工作时间，提高你的社会福利，增加工会权力，减少税负。而他们到上台以后，还坚持守信，来履行他们若言，他们没有以政客方式，其结果造成税源不足，对社会福利无限制提高。政府怎么办？为了维持它的承诺，他去借外债，所以借了越来越多外债，造成目前局面。所以，这是一个很有意思的悖论。

　　第二点关于一把手的问题，现在我们的诚信建设，包括宋书记，童委员呼吁政府在其中扮演一个更加激进的角色，这一点很有效，这是中国特殊体制所决定。但是，同时我们也隐形了我们对一把手的同情，一把手要负责菜篮子，一把手负责计划生育，负责交通堵塞，负责经济适用房都是一把手，所以中国一把手必须是千手观音。

　　如果一把手用有形的重权的方式推动一个事情，非常有效率，但是问题是如果一把手出了问题，怎么办？就是说我们过多依赖了一个权力方式去建造一个道德社会，这本身我觉得值得大家深思。结果造成比如说处理温州撞车问题，一个副总理张德江都不能解决问题，所以中国需要克隆多少温家宝式一把手。因此，我觉得诚信建设应该去行政化，起码来说减少行政色彩，更要防止运动化。

　　最后一点关于国际责任问题，中国在国际上承担了越来越重要国际责任，在承担国际责任前提就是中国的守信，中国的诚信形象问题。现在我们政府对国际援助各个方面参与越来越多，口碑越来越好，但是反应突出的问题是民间力量，在守信方面，在诚信输出方面越来越广受垢病。如果没有民间力量崛起，如果没有公民社会真正的人民把自己当做一个主人，有他自信和自尊，我们在国际上诚信也会继续受到很多的质疑。