让农民工一路都有好光景

　　内蒙古鄂尔多斯市东方控股集团董事长丁新民推着优秀农民工白进勤游览东南亚的镜头，至今还保留在集团的档案光盘里，也铭刻在集团近万名民工的心坎上。

　　从那一刻起，丁新民就决心让他的农民工兄弟站起来。虽然白进勤是早年在家乡致残，但刚一回国，集团就派专人出专款陪同白进勤去上海，为他安装了价值28万元的德国智能假肢。如今，健步行走的白进勤已成为民工联队的支部书记，2011年带领联队实现产值5000万元……

　　2012年3月，在东方控股集团的读书会上，记者见到了民工联队队长王三仁、苏飞荣、张金保。他们个个西装革履、开着好车，面对记者的疑问，3位队长乐呵呵地说，他们都是地道的“草根”。“种地、放羊这些农活谁没干过？”

　　改变发生在10多年前——他们带着家乡的民工兄弟出来闯荡，来到了东方控股集团的前身——鄂尔多斯东方路桥集团。进入集团，他们的称谓变了，不再是“包工头”，而成为“联队长”。集团还通过组建民工联队，通过“把支部建在联队”，保障广大民工实现政治上平等、经济上增收、生活上改善、技术上提高。

　　王三仁等联队长告诉记者，最令他们骄傲的，是民工联队参加的那些急、难、险、重的工程会战。去年秋天，集团组织了伊金霍洛旗世纪大道、乌审旗乌横公路嘎大段等“三大战役”。几项工程的共同特点是施工任务重、难度大、有效施工时间有限。集团抽调精兵强将，昼夜奋战，最后全部提前完成了任务。在会战中，3位民工被授予“支前模范”，108人被授予“筑路先锋”， 11名同志“火线”入党，13支民工联队荣获“攻坚战旗”。

　　为使民工安心工作，集团积极想办法，不断改善他们的衣食住行条件。例如，集团建立了伙食补贴制度，对不同级别的联队给予每人每天2至7元的补贴，同时要求民工联队也给民工同等数量的补贴。针对农民工文化素质低、专业技能差的现状，集团建立了实用的培训体系：开展企业文化教育，普及职业培训。在工程实施中下派技术员或项目指导，在冬闲时组织集中课堂培训。至今，集团已有287名民工取得国家统发的安全作业操作证书，352名民工取得国家劳动部门颁发的劳动技能证书。

　　在杨金光民工联队，民工出勤证上的“杠”、“星”吸引了记者的注意。杨金光告诉记者，为农民工评定工衔，是推动技术进步的重要手段。黄“杠”代表年限，黄“星”代表操作技能——三条黄杠的农民工回家探亲可补贴路费；每获一颗黄星，每月可获300元星级津贴。“只有复合技能的民工才有希望获得更多的星。”

　　民工追“黄星”，联队争“绿卡”。集团对民工联队实行分类管理。10年前，对6个管理优良的联队发放了“绿卡”，“黄牌”警告了18支联队，“红牌”淘汰了21支表现差的联队。此后，“绿卡”制度不断完善，“绿卡”队伍又分甲、乙、丙类和“绿卡”预备队，进行分类动态管理。对“绿卡”联队，集团给予安排工程优先、施工结算优先等优惠政策，并给予经济上的重奖。

　　最初，集团对民工管吃管住，福利固然不错，可效果却不尽如人意。大锅饭的弊端引发了丁新民的深思：农民工抛家舍业地出来，不只是为了混口饭吃。于是，集团适时提出“人本重于资本”的分配理念，实现劳动成果向农民工倾斜，推出了定额管理：把工程量按单价细化，根据每个人完成的工程量计算报酬，干得越多挣得越多。仅此一项管理创新，就使农民工的收入翻着跟头往上蹿。

　　让农民工增收的目的是让他们能够积累创业和发展资金，集团鼓励民工联队向专业化公司转型升级。目前，许多民工联队已摆脱了从前队长带班式管理，有的聘请总经理、项目经理，有的聘请总工等技术人才，所承包工程也试行项目化管理。联队转型的同时，民工也在转型：不再把所有收入都寄回老家，而是多人合资购买挖掘机、翻斗车等大型工程机械，投入到工程建设中。

　　丁新民自豪地告诉记者，10多年前他的民工基本都是“锹头队”，扛一把铁锹出来闯世界。如今，越来越多的民工有了资产：100多位民工买了房子，200多位民工买了汽车，50多位民工拥有工程机械，30多位农民工有了股份。