俄公布2020年前电子民主过渡计划

　　按照俄罗斯官员的设想，实施俄罗斯电子民主的主要机制将会在2020年前全面实现。未来，俄罗斯公民将借助专门系统，以集体形式评价政府当局的活动，讨论各种提案，或是通过手机进行选举。当然，最完整的系统功能将只能提供给“注册用户”。

　　近日，俄罗斯通讯与大众传媒部公布了关于俄罗斯2020年前发展电子民主机制的项目方案。根据方案的描述，电子民主这种组织公民社会政治活动的方式，将会通过信息技术的应用使公民和政府之间的互动达到一个新的高度。

　　方案指出，发展电子民主的主要目的是通过扩大公民与公民间、公民与政府间的电子互动来提高公民参与社会政治的积极性；通过开放互动流程，减少行政壁垒和腐败；通过应用现代ICT技术，提高公民与政府间互动的效率等。

　　根据这项方案，俄罗斯实施电子民主需要构建统一的IT系统(统一电子民主系统)。官方代表指出，统一电子民主系统必须包括全俄统一信息通讯平台、统一公民接入点、专门的软件和硬件来确保政府网站电子民主部门的运行和维护。

　　值得一提的是，俄罗斯目前已经构建了电子民主门户，并于不久前在测试模式下运行，网址是e-democratia.ru。俄罗斯公民可以登录该网站对发展电子民主机制这一构想提出自己的意见和建议。

　　

　　图：俄罗斯电子民主门户网站已经开始启动

　　俄罗斯发展电子民主机制将主要分为三个阶段进行。

　　到2013年年底，计划构建和批准测试性系统模型，将该系统引入到俄罗斯联邦各主体，并与地区和城市政府机关平台集成。在这一阶段，需要构建出可供联邦各主体使用的移动统一电子民主系统版本，并将该系统与最流行的社交网站集成，确保系统支持多种语言版本并内嵌机器翻译功能。与其并行的阶段任务还包括：为该系统的法律地位和各层面应用秩序制定相应的法律和监管框架。

　　实施的第二阶段期限是2014-2016年。在此期间，俄罗斯计划将统一电子民主系统应用规模扩大至联邦级，集成所有相关政府部门网站和新闻机构及媒体平台。

　　实施的第三阶段(2017-2020年)将会研发统一电子民主系统的附加功能，应用在线会议、在线视频等技术，提高交互性。

　　统一电子民主系统的非注册用户预计将可以访问系统公开的信息资源，包括博客文章、意见栏、提问、投票、公民的立法提议以及正式文件。根据方案内容，只有注册用户才有撰写博文、讨论问题、写评论意见、参与投票、向政府机关提出请求等权限。注册该系统时，每位用户还必须持有用来显示公共注册数据的用户卡。

　　译自：2012年4月16日【俄罗斯】IKS编译：中国贸促会电子信息行业分会 张冬杨

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　　（责任编辑：袁志丽）