四大“组合政策”治理产能过剩

　　

　　国家发改委、工信部的数据显示，目前相关行业产能过剩和淘汰落后产能形势十分严峻。《经济参考报》记者从有关方面了解到，多个部委近阶段将完善“组合政策”，突出差别电价、能源消耗总量限制、问责制、新老产能挂钩等对企业投资和生产的约束作用，抑制产能过剩行业盲目扩张。

　　在最近的全国经济运行工作会议上，国家发展改革委副主任刘铁男表示“针对今年国内部分高耗能行业生产恢复过快的现状，各地要警惕非高技术产业的产能过剩问题。”

　　据介绍，今年1至2月，全国粗钢产量达1 .14亿吨，同比增长12.6%。2月份平均日产粗钢194万吨，创历史最高水平。烧碱、化纤、合成橡胶等化工产品生产也保持较高增速。其中，平板玻璃产业成为产能过剩的典型案例。

　　国家发改委的调查报告称，平板玻璃技术门槛不高，国家明令不批，但如今又有100多条生产线在建，产能过剩导致该行业全方位亏损。今年头两个月国内平板玻璃产量1.14亿重量箱，增长18.4%，比去年12月提高7.2个百分点。国内平板玻璃盲目扩张，产能过剩导致出口量增价跌。部分企业甚至打着建设超白超薄、太阳能等高新技术的申报旗号却依然建设平板玻璃生产线，这使得2010年到2011年之间形成大量的新建产能生产线。新产能投产后供应大量增加，导致价格出现较大降幅，目前全行业库存已超过2707万重量箱。

　　工信部最新数据显示，2012年有216条在建水泥生产线，预计到2013年建成投产，届时新型干法水泥将达到31.33亿吨。假设2013年需求量增长到24亿吨，富余程度也将达到30.54%。“这说明我国新型干法水泥不仅能满足建设需要，而且已经过剩了。”工信部有关人士表示。（下转第二版）