分析称美国强化对中东北非控制 在也门推进反恐

　　

　　对也门政治局势发展的安排，被国际社会称之为“也门模式”。从也门与海合会签署协议到也门总统补选，再到美国强化在也门的反恐、也门空军司令默罕默德·萨利赫·艾哈迈尔——前总统阿里·阿卜杜拉·萨利赫的弟弟——的交权，都或隐或现地沿着一条美国的“路线图”；而在这一线路的发展中，美国对也门和半岛甚至中东北非当前的控制在强化。

　　一贯推进反恐与控制的强化

　　哈迪总统就任后，美国就加强了对也门的反恐援助、敦促也门加强打击恐怖势力、扩展无人机在也门的行动，等等一系列反恐举措。自2009年圣诞节恐怖袭击未遂事件后，也门就成为美国反恐的一个主要战场，这一战场，在美国的反恐战略中和中东北非战略中的地位越来越突出。无论是萨利赫在任还是哈迪就任，推进也门政府反恐则是一贯的。

　　美国在推进也门政府反恐的同时，对也门政府使用反恐援助进行了严格的规定，要求也门保证将大多数援助用于直接反恐行动。事实上，这样的援助在一定程度上绑架了也门政府的反恐行动，也间接影响了也门政府在经济社会发展中的作为空间。

　　美国在推动也门政府加强反恐的同时，强化无人机的行动。自2009年圣诞节袭击未遂事件以来，美国在也门发动了27次无人机攻击，至少造成198名武装人员和48名平民死亡。美国还在谋求扩大无人机在也门的行动，即使袭击目标不甚明确的情形下，也可出动无人机进行袭击。显然，这样的行动将扩展美国行动空间而增大了平民伤亡的风险。

　　两次政权移交与控制的强化

　　阿里·阿卜杜拉·萨利赫移交权力，萨利赫·艾哈迈尔移交权力，这是也门政治权力转变的两个重大步骤。两位萨利赫交权的时间间隔不足两个月，这样的政治步子太快。两次权力移交确是在反对派的压力与要求下进行的，但都符合美国的意愿，是在美国的点头之下实现的。萨利赫家族的退，就是美国势力的进。

　　经过两次权力移交，美国在也门政治权力结构平衡中的影响力显著增加。前总统萨利赫曾争取到美国疗伤，而其他政治派别也自然希望能够对美国“攀龙附凤”，不仅在于争取美国支持，还在于免遭美国打压。

　　稳定半岛与控制的强化

　　之所以在也门推行较为缓和的政治权利转换模式，一个重要的原因是美国和海湾国家极力避免半岛地区引发较大规模、时间、范围的政治革命，担心“也门之火”蔓延到半岛其他国家。通过两次权力移交、通过加强反恐援助和推进反恐，将“也门之火”较为有效地控制在一定范围内并逐渐消化。也门模式有利于半岛地区的稳定。

　　美国在也门采取的策略，之所以不同于利比亚和叙利亚，也不同于埃及，其稳定半岛局势的用心是良苦的。但美国在半岛地区的控制力强化，也是路人皆知的。增强了对“也门之火”的控制，其他担心“也门之火”蔓延的半岛国家对美国的依赖度就增加了。在中东北非剧变下，强化在也门的影响力、强化在半岛的影响力，也是美国强化在这个地区存在的一种必要。

　　但是，也门的变化起伏跌宕，许多深层次的问题还远未得到解决，真正的大选是在2014年。或许，也门是中东北非剧变落幕的最后一角。

　　（责任编辑：林秀敏）