非法采砂暴利催生韩江“盗砂经济”

　　

　　“现在可采区招投标还没出来，是个空档期，下边的潮州抓得紧，这边政府没怎么抓，所以大家趁此使劲开采。”广东省丰顺县留隍镇韩江边一位姓朱的采砂工人对《经济参考报》记者说：“目前砂价是25元/立方米，要买可得赶紧，等可采区发标后，价格会上升到35元的。”

　　从潮州市区驱车沿江溯流而上，沿江公路尘土飞扬，不断有满载河砂的卡车穿过。老乡说，这些卡车的车厢都是违规改装加高的，原本限载二三十吨，现在都载到了七八十吨砂。由于长年受超载运砂车辆辗压，几十公里的水泥公路已经坑坑洼洼，破烂不堪。

　　从潮州市湘桥区意溪镇到潮安县赤凤镇的沿江，有十多个采砂点。虽然近段时间以来潮州市加大了打击力度，江边的这些采砂点停止了采砂，仍可以看到静静停放在江边的输砂带、采砂船及其它一些采砂设备，还有各处堆积如山的砂堆。

　　长期以来，韩江存在恶性无序的非法盗采河砂现象，直接造成河床下陷，严重破坏流域生态环境、威胁堤防安全。

　　韩江是广东省第二大江，全长400多公里，流域总面积达3万平方公里。自上至下流经梅州的大埔县、丰顺县，潮州的潮安县、湘桥区，汕头的澄海区、金平区后流入南海。

　　从赤凤镇进入丰顺县留隍镇，沿江的采砂点明显多了起来，大白天就敢大肆从江中采砂、输砂、运砂。从两镇交界到留隍大桥附近约20公里沿江两岸，有二三十处采砂点，场面热火朝天。这些采砂点对堤岸的损害，对沿岸景观的破坏，使得原本风光旖旎的韩江，变得满目疮痍，触目惊心。

　　非法盗采河砂同时也衍生出韩江两岸“星罗棋布”的囤积河砂的砂场。在潮州市意溪镇的书厝楼村，两处大砂场竟然是堆积在农田里，占据了大面积的农田。据业内人士张先生透露，这是要囤积居奇，等着涨价。

　　据了解，在潮州境内有近100个砂场，这是粤东地区河砂的集散地，这些砂场为盗采分子提供了销赃的空间。

　　河砂属国家所有，任何个人或单位，需经政府水行政主管部门许可并发证，方可进行河道采砂。江砂的开采都有规划、计划，采砂权是招标定点有期限出让的。

　　按广东省水利厅公布的韩江可采区的控制可采量，一年大约在100万立方米左右，而粤东地区建筑市场一年所需的用砂量保守估计也要1000多万立方米，供需缺口特别大。而非法采砂几乎无本经营，暴利所趋，催生了“盗砂经济”。

　　有专家曾测算，违法采砂者在韩江一年的采砂量相当于历史十年沉积下来的砂。

　　丰顺县副县长黄纯忠说：“去年丰顺才有了合法的可采区。二是政策原因，可采区去年11月到期，而到现在下一期的可采许可招投标还没有出来，市场需求是一定的，我们很难阻止，只能堵，难以疏导。”

　　据韩江流域管理局副局长郭海涛介绍，盗采河砂问题是属地管理，韩江局及水政监察分局是协调并建立联合执法机制。针对近期盗采河砂问题比较严重的情况，省水利厅在今年1月中旬就分别给潮州市和梅州市政府发函，要求严管。潮州市行动比较快，专门成立了打击盗采河砂联合执法领导小组，在赤凤镇设立检查站，24小时监控，效果很好。