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非法采砂暴利催生韩江“盗砂经济”

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-04-27 00:59 来源: 经济参考报

  

  “现在可采区招投标还没出来,是个空档期,下边的潮州抓得紧,这边政府没怎么抓,所以大家趁此使劲开采。”广东省丰顺县留隍镇韩江边一位姓朱的采砂工人对《经济参考报》记者说:“目前砂价是25元/立方米,要买可得赶紧,等可采区发标后,价格会上升到35元的。”

  从潮州市区驱车沿江溯流而上,沿江公路尘土飞扬,不断有满载河砂的卡车穿过。老乡说,这些卡车的车厢都是违规改装加高的,原本限载二三十吨,现在都载到了七八十吨砂。由于长年受超载运砂车辆辗压,几十公里的水泥公路已经坑坑洼洼,破烂不堪。

  从潮州市湘桥区意溪镇到潮安县赤凤镇的沿江,有十多个采砂点。虽然近段时间以来潮州市加大了打击力度,江边的这些采砂点停止了采砂,仍可以看到静静停放在江边的输砂带、采砂船及其它一些采砂设备,还有各处堆积如山的砂堆。

  长期以来,韩江存在恶性无序的非法盗采河砂现象,直接造成河床下陷,严重破坏流域生态环境、威胁堤防安全。

  韩江是广东省第二大江,全长400多公里,流域总面积达3万平方公里。自上至下流经梅州的大埔县、丰顺县,潮州的潮安县、湘桥区,汕头的澄海区、金平区后流入南海。

  从赤凤镇进入丰顺县留隍镇,沿江的采砂点明显多了起来,大白天就敢大肆从江中采砂、输砂、运砂。从两镇交界到留隍大桥附近约20公里沿江两岸,有二三十处采砂点,场面热火朝天。这些采砂点对堤岸的损害,对沿岸景观的破坏,使得原本风光旖旎的韩江,变得满目疮痍,触目惊心。

  非法盗采河砂同时也衍生出韩江两岸“星罗棋布”的囤积河砂的砂场。在潮州市意溪镇的书厝楼村,两处大砂场竟然是堆积在农田里,占据了大面积的农田。据业内人士张先生透露,这是要囤积居奇,等着涨价。

  据了解,在潮州境内有近100个砂场,这是粤东地区河砂的集散地,这些砂场为盗采分子提供了销赃的空间。

  河砂属国家所有,任何个人或单位,需经政府水行政主管部门许可并发证,方可进行河道采砂。江砂的开采都有规划、计划,采砂权是招标定点有期限出让的。

  按广东省水利厅公布的韩江可采区的控制可采量,一年大约在100万立方米左右,而粤东地区建筑市场一年所需的用砂量保守估计也要1000多万立方米,供需缺口特别大。而非法采砂几乎无本经营,暴利所趋,催生了“盗砂经济”。

  有专家曾测算,违法采砂者在韩江一年的采砂量相当于历史十年沉积下来的砂。

  丰顺县副县长黄纯忠说:“去年丰顺才有了合法的可采区。二是政策原因,可采区去年11月到期,而到现在下一期的可采许可招投标还没有出来,市场需求是一定的,我们很难阻止,只能堵,难以疏导。”

  据韩江流域管理局副局长郭海涛介绍,盗采河砂问题是属地管理,韩江局及水政监察分局是协调并建立联合执法机制。针对近期盗采河砂问题比较严重的情况,省水利厅在今年1月中旬就分别给潮州市和梅州市政府发函,要求严管。潮州市行动比较快,专门成立了打击盗采河砂联合执法领导小组,在赤凤镇设立检查站,24小时监控,效果很好。

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