欧债笔记:奥朗德建议了无新意

　　

　　新华网巴黎4月26日电欧债笔记：奥朗德建议了无新意

　　新华社记者 李明

　　法国左翼社会党总统候选人弗朗索瓦·奥朗德25日明确表示，他将在当选法国总统后第二天提出对欧盟今年3月签署的“财政契约”进行重新谈判。从他提出的具体建议来看，其主张了无新意，更多是在竞选中“赚吆喝”，争选票。

　　奥朗德提出，他将向欧盟国家和政府首脑提出四点建议：一、发行欧元区共同债券（欧元债券），为基础设施项目融资；二、促使欧洲投资银行加大放贷力度；三、充分利用尚未动用的欧盟结构基金；四、开征金融交易税。欧盟委员会发言人皮娅·阿伦柯德·汉森26日就评论说：“这些主张都含在我们制订的战略和建议里，或者是在我们正在实施的计划当中。”

　　首先，关于发行欧元债券，欧盟委员会去年11月公布了三种选择：方案一为由欧元区发行统一债券，17个成员国为统一债券提供共同担保；方案二为欧元区发行统一债券，为部分重债国融资，17个成员国提供共同担保；方案三为欧元区发行统一债券，替换一部分成员国国债，各成员国根据所替换的份额提供相应担保。今年2月，欧洲议会通过决议，赞成发行欧元债券，但同时认为，发行欧元债券是欧债危机解决方案的一个重要组成部分，但并不能产生立竿见影的效果。德国反对在现阶段发行欧元债券，原因是发行欧元债券将拉平借贷成本，需要相近的竞争力和预算水平，需要统一的财政收支政策，欧元区在近期难以实现统一财政政策的目标。

　　其次，关于扩大欧洲投资银行放贷力度，欧盟国家几个月来一直在讨论这一问题，但由于提高欧洲投资银行借贷能力，先要提高该行资本金，一些国家对此迟疑。

　　第三，关于利用尚未动用的欧盟结构基金，欧盟委员会近来也在争取实现这一目标，法国和德国表示支持。欧盟为了缩小其内部区域经济发展不平衡，设立结构基金，以支持落后地区或产业衰退地区的经济发展与产业结构调整。基金来源于欧盟预算，属于欧盟财政专项支出。但截至目前，欧盟内部尚未达成一致，一些国家因为实施紧缩政策，希望冻结对欧盟的拨款。

　　（责任编辑：杨海洋）

　　

　　第四，关于征收金融交易税，这一问题一直困扰欧盟。早在去年12月，英国就担心伦敦金融城受金融交易税冲击，坚决反对在“财政契约”中加入有关条款，不惜动用否决权来否决“财政契约”。瑞典也明确表示反对。虽然法国批准征收金融交易税，但这一新税种在欧盟层面实施的可能性几乎为零。

　　欧洲议会预算委员会主席阿兰·拉马苏尔指出，如果仅仅是这些建议，没有必要冒着制造一个信心危机的风险在欧盟内部进行重新谈判。

　　而在德国总理安格拉·默克尔看来，“财政契约”是不容重新谈判的，而促进经济增长一直是德国政府在巩固财政之余的重中之重。当然，她也明白，无论谁当选法国总统，法德两国终究需要保持“良好合作”。

　　英国周刊《经济学家》认为，奥朗德更像是一个“危险的人”，因为他避谈改革，一位反对改革的法国总统将威胁欧盟国家为捍卫欧元而进行深层次结构性改革的意愿，而当法国深陷债务危机之时，欧元也将面临生存挑战。

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