外国海警凶猛 渔民慎出海

　　

　　5月1日，环球网援引韩联社的消息称，“韩国木浦海洋警察署以挥舞凶器刺伤其海警为嫌疑，针对中国鱼货运输船‘浙玉渔运581’号船长和驾驶员申请了拘捕令。”

　　来自韩联社的消息称，“韩国海警计划要求这些中国船员缴纳1500万韩元(约人民币83869元)保释金。同时，由于其他7名船员未参与暴力事件，并无嫌疑，目前已获得释放。”

　　针对“中国渔民与韩国海警在黄海海域发生冲突”一事，外交部领事司有关负责人4月30日表示，“中方正在核实相关情况。希望韩方采取措施切实保障中国渔民的安全与合法权益。”

　　“抛开外交等各种纷争，中国近海水产资源的日渐减少及日趋扩大的国际市场消费，都迫使中国海洋渔业人员尽全力走向远海、公海去捕鱼，以获得渔业资源。”5月1日，一位海洋渔业专家对《国际金融报》记者表示，“这客观上造成了中国渔船可能会进入周边国家争议海域，进而引起相关纷争，尤其是外交领域的摩擦。”

　　中方希望“共同妥善处理”

　　4月30日，韩国农林水产食品部对外发布消息称，当天凌晨2点30分许，韩国西海渔业管理团所属4名海警在扣留“非法捕捞”的中国渔船时，遭中国船员攻击，韩方有三人头部、胳膊、腿部受伤，一人坠海。

　　消息称，“受伤的韩方公务员在接受了紧急治疗后，被移送至当地医院，中方船上9名船员在向国内行驶了两个半小时之后被赶上的韩国木浦海警扣留。”

　　随后，韩国海洋警察厅向中国驻韩国光州总领事馆通报了冲突的具体位置：新安郡黑山面西南方向。对于此次纷争，中国驻韩国光州总领事馆对媒体表示，“当天我一艘渔船被捕的消息属实。”领事馆方面称，“目前渔民停留在海上，而领事馆将派出人力采取下一步措施。”

　　而据韩国海警昨日的最新通报，事发当时，除了船长和驾驶员之外，其他7名船员根据船长的指示呆在船舱里，并未参与暴力事件。

　　针对该事件，外交部领事司有关负责人日前表示，“中方将与韩方继续保持沟通，共同妥善处理。”截至本报发稿，外交部尚未有最新表态。

　　中国渔船纠纷频发

　　这已不是中国与韩国首次发生渔船纠纷事件。比如，今年1月17日，一艘中方渔船遭到韩国海警的扣押，13名中方船员遭韩海警殴打，并有数名船员受伤。

　　影响最大的纠纷事件则发生在去年12月12日。据官方媒体报道，两名韩国海警在黄海海域执法时与中国渔民发生冲突，一名海警受伤，另一名海警身亡。对于此事，韩方指称海警死伤系中国渔船船长以利器刺中造成，并以此拘捕了船长及其余8名中国渔民。

　　来自媒体的数据更是显示，“仅今年以来，在黄海海域被韩国扣留的中国船只已经达到了110艘。”

　　不光是韩国。据《国际金融报》记者昨日统计，从2009年至今，菲律宾、日本、帕劳等国，均与中国渔民发生过不愉快事件。对于这些纠纷，上述国家给出的理由都是“非法捕鱼”、“非法捕捞海龟”等。所涉及的区域也不仅限于黄海，东海和近来发生黄岩岛事件的南海，都成了中国渔民“被拘捕”的所在地。

　　纠纷背后

　　在分析人士看来，频繁发生的涉外渔事案件，背后折射的是“中国渔民的生存之困”。有媒体评论称，“近年来，在地方短期利益驱动下，石化等项目沿海林立，海岸线被盲目抢占、低值利用，从辽东到山东再到两广，纷纷出现近海无鱼可打的尴尬局面。而多重掠夺式发展逼迫中国渔民越境甚至远洋捕捞，进一步引发了一系列争端。”

　　“冲突的原因有内有外。”上述海洋渔业有关专家对《国际金融报》记者表示，“国际消费市场日趋扩大，以及近海水产资源日渐减少，成为迫使中国海洋渔业人员尽力走向远海、公海建立渔场的内部因素。中国海洋渔船大船少、小船多，沿岸渔船多、远海渔船小的现状，以及各方对诸如《中韩渔业协定》等的不同解读，成为中国渔民从近海走向远海过程中与各国产生摩擦的外部原因。”公开资料显示，中国与越南、日本和韩国等签订有相关的渔业协议。

　　上述专家口中的《中韩渔业协定》由中韩两国外交部门签订于2000年8月，并已于2001年生效。据分析，这个渔业协定从表面上看，在水域划分上中国似乎并没有吃亏。但问题在于，中国所得到的多是属于黄海内海水域(中国一侧的水域)，而韩国得到承认的多是黄海外海水域(靠近韩国一侧水域)，那里鱼类资源远比中方一侧水域多。

　　该协议中最关键的内容是被标志为过渡水域的中介海区。根据该协定：被划为过渡水域的地方在协议生效5年后，即2005年后，成为两国各自的专属经济区。而恰恰那一大片被标志为韩国过渡水域的地方，在历史上是我国渔民千百年来的传统捕鱼区，2005年后却不费韩国一分钱、未费一枪一弹地自动成为了韩国的专属经济区。虽然当时中方声明《中韩渔业协定》不等同于海上划界，但韩国人已事实上将其作为海域领土严加守卫。

　　延伸阅读

　　大前研一：亚太国家须学会与中国相处

　　■ 本报记者 包蹇 傅光云 发自上海

　　“未来10年，亚洲太平洋国家必须学会与崛起的中国相处。”日前，在2012大前研一“未来趋势”上海论坛暨“亚太创新论坛”启动仪式上，日本知名经济学家、“亚洲战略之父”大前研一如是判断。

　　目前，中菲在我国南海黄岩岛海域附近，因为抓捕渔民事件，正进行紧张的对峙，南海问题正在升级。4月30日，韩国海事警察登上中国渔船，扣押进行“非法捕捞”的中国渔船。与此同时，日本、越南等国也在一些海域权属上与中国产生争端。

　　“亚洲国家，包括太平洋周边国家，他们必须重新认识到，未来10年，将是如何学会与中国相处的10年。”大前研一表示，中国的崛起已经成为亚洲乃至世界上最重要的事件，亚太国家必须适应这种变化，而中国本身，也需要对此问题进行重新定位，出台新的战略决策，以适应新趋势。他不断强调，中国的崛起对于世界，尤其是亚洲，首先是一个重大的机遇，而不是威胁。

　　来源：国际金融报

　　（责任编辑：刘潇潇）