国务院发文鼓励进口调整"宽出严进"

　　

　　改革开放30年来首提扩大进口的政策主张，专家认为这是中国经济转型、结构调整的重大信号

　　《意见》提到，要适当降低部分与人民群众生活密切相关的生活用品进口关税

　　鼓励和支持符合条件的企业通过发行股票、企业债券、中期票据等扩大直接融资

　　严格执行收费项目公示制度，清理进口环节不合理收费，进一步规范收费行为

　　日前，国务院发布《关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》(后简称《意见》)，明确了包括加大财税政策支持、改善金融服务等多项加强进口的措施。

　　对此，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新评论称：“改革开放30年来，中国首次提出扩大进口的政策主张，这是中国经济转型、结构调整的重大信号。”

　　财税政策降低生活用品进口关税

　　

　　昨日，华西都市报记者在《意见》中看到，在财税政策方面，要调整部分商品进口关税。根据国内经济社会发展需要，以暂定税率的方式，降低部分能源原材料的进口关税，适当降低部分与人民群众生活密切相关的生活用品进口关税，适时调整部分先进技术设备、关键零部件进口关税，重点降低初级能源原材料及战略性新兴产业所需的、国内不能生产或性能不能满足需要的关键零部件的进口关税。

　　另一方面，增加进口促进资金规模。在现有外经贸发展专项资金的基础上，增加安排进口促进支持资金。为国家鼓励类产品的进口提供贴息支持，适时调整贴息产品支持范围。支持各类商务平台拓展进口功能，鼓励开展各类进口促进等公共服务。

　　经常购买进口奶粉和化妆品的张小姐特地点开《意见》全文查看，“国内食品安全问题最近特别多，如果能降低部分生活用品关税，对老百姓来说是好事情，但会降到何种程度，还要看具体的细则。”她说。

　　金融服务拓宽进口企业融资渠道

　　

　　在金融服务上，《意见》也指出，提供多元化融资便利。对符合国家产业政策和信贷条件的进口合理信贷需求，积极提供信贷支持。鼓励商业银行开展进口信贷业务，支持先进技术设备、关键零部件和能源原材料的进口。鼓励政策性银行在业务范围内支持高新技术产品和资源类商品进口。

　　值得注意的是，《意见》要求进一步拓宽进口企业融资渠道，鼓励和支持符合条件的企业通过发行股票、企业债券、短期融资券、中期票据等扩大直接融资。研究完善战略资源国家储备体系，支持和鼓励企业建立商业储备。

　　此外，意见指出，将完善进口信用保险体系和贸易结算制度。鼓励商业保险公司根据企业需要，研究开展进口信用保险业务，推出有利于扩大进口的保险产品和服务，降低企业进口风险。加强和改善跨境贸易人民币结算工作，便利、规范银行和企业开展进口贸易人民币结算业务。进一步推进货物贸易外汇管理制度改革，为企业贸易外汇收支提供更加便利的服务，研究海关特殊监管区域外汇便利化措施。

　　各方评论

　　今天国人也要消费世界

　　

　　董登新(武汉科技大学金融证券研究所所长)

　　“过去，我们片面鼓励出口，盲目鼓励出口，使得许多‘中国制造’的商品在国内的价格是国外市场的数倍，‘宽出严进’不仅导致了我国进出口商品结构的扭曲，而且也造成了进口抑制及居民消费不足的后果。”

　　董登新说，“这是政府鼓励国人消费洋货的重大举措。过去，我们宁愿用‘出口退税’和‘财政补贴’鼓励外国人消费中国产品，今天，国人也要消费世界！”

　　《意见》促世界经济复苏

　　

　　张永军(中国国际经济交流中心专家)

　　中国国际经济交流中心专家张永军认为，下调进口消费品的关税，对国内消费市场持续的繁荣会起到稳定的作用。

　　“从出台这个指导意见背景来看，目前这个时机也是比较好的。”他说，“在世界经济复苏出现波折的大环境中，通过降低关税等一系列手段去扩大进口，可以使中国经济在增速有所放缓的情况下，对世界经济的拉动作用不会明显的减弱。”华西都市报记者陈黎

　　（责任编辑：邵希炜）