日美在经济上各唱各调

　　

　　日本首相野田佳彦上月底访美，与美国总统奥巴马会谈后发表日美联合声明，提出在安全保障、经济、能源等领域强化日美同盟关系。舆论认为，这是美日联手主导亚洲的重要举措。

　　日美在政治和军事上强化同盟关系相对容易，但在经济上，则是同床异梦，一涉及本国利益，就会各唱各调，而日美联手重塑亚太经济格局听起来更像痴人说梦。

　　抛开外交关系不谈，野田本次访美在经济上谈不上什么建树。美国近年来一直力推“跨太平洋战略经济伙伴协定”(T PP)，将之视为在经济上牵制中国的重要一环，因此也希望日本能参加。但野田本次访美并没有交出令美国满意的答案，联合声明中只是提到“关于跨太平洋战略经济伙伴协定，两国将继续推进”，从中可以看出日方虽表现出积极态度，但在表达上却显得含糊不清。究其原因，日本国内反对呼声高涨，野田如果明确表明参加，会进一步失去民心。

　　日美在联合声明中还表示，两国将联手制定亚太地区有关贸易、投资等高水准规则。但具体到T PP，参加“跨太平洋战略经济伙伴协定”谈判的9个国家已经确定了规则，美国的意图是让日本全盘接受。就T PP与美国贸易副代表交换意见的日本前农林水产副大臣筱原孝说，美国政府、国会议员、业界团体负责人态度明确，希望日本不要参加制定规则；日本民主党经济联合项目小组负责人樱井充说，在日本参加交涉之前，已经确定的规则，日本无法参加制定。

　　此外，为了美国的利益，奥巴马对野田要求进口美国液化天然气也不肯做出让步。去年发生东日本大震灾后，日本核电机组陆续停止运转，核电全部由火力发电取代，燃料成本大幅增加。日本用于发电的液化天然气多从中东国家进口，一方面价格持续走高；另一方面中东地区局势不稳定，给日本能源保障供给带来潜在威胁。日本经济产业省认为，若能从美国进口价格便宜的液化天然气，既可减轻经济负担，又提高能源安全。为此，野田这次访美带着日本企业界的重托，希望就从美国进口天然气一事进行谈判。但是，天然气属于美国限制出口的“战略物资”，虽然奥巴马嘴上说日本能源安全对美国而言也意义重大，可以继续商议，但并未表示可以解禁，向日本出口。由于美国的坚决反对，在联合声明中，有关液化天然气的字眼全部消失。美方给出的说法是，由于今年正逢美国大选，战略物资对外出口容易招致非议，不是在选举前可以决定的问题。

　　在会谈中奥巴马再次提出美国对汽车、保险和牛肉三个方面的高度关注，要求日本扩大进口美国的汽车，在保险方面放开市场，牛肉取消月龄限制。扩大进口美国汽车是美国多年向日本施压的老问题，至今没有得到解决，主要原因是日本汽车节能，在美国市场畅销，美国车在日本则不被认可；牛肉问题是自美国2003年出现疯牛病之后，日本停止进口美国牛肉，近来美国又出现疯牛病，美国仍向日本施压要求进口美国牛肉时取消月龄限制；在医疗、生命保险领域等，美国要求日本放开市场。美国一向咄咄逼人，一有机会就向日本施压，日本虽然处于守势，但由于国内反对势力强大，很难做出让步。

　　野田佳彦表示，要让日美同盟开出美丽的花朵，必须每天施肥浇水，意思是要双方从具体事情做起，不断地努力，但日美之间恰恰是具体问题最难解决，这让美国感到头疼。更为重要的是，美国更为担心日本政权不稳，有美国高官说，日本首相“如果干得和小泉一样长就好了”。奥巴马2009年1月上台后，日本换了4任首相，现在，野田首相支持率又降到冰点，访问美国目的之一就是为了提高支持率，如果没有起色，野田政权只能苟延度日，存在时间似乎也不会太长。（何德功）