尽快落实农村公路养护管理措施

　　本报“读者之声”版4月26日刊登《农村公路：建设好，更要维护好》的一组读者来信，4月28日交通运输部在《推进农村公路养护管理规范发展》文章中对读者反映的问题进行了回应，交通运输部要求各地和有关部门加快落实相关工作。同时，本报还刊发了交通运输部部长李盛霖的主讲文章《交通运输要为经济社会发展提供有力保障》，上述报道在读者中引起热烈反响，纷纷来信表达意见，现予选登。

　　符合农村实际

　　《经济日报》4月26日刊登《农村公路：建设好，更要维护好》一组来信，非常符合农村公路实际。江苏省沭阳县东小店乡，在政府扶持的同时多方筹措资金，共铺设混凝土水泥路70公里，改善了投资环境，推进了经济发展。除了读者提出的问题外，我们村公路管理水平还有待提高。一是养护人员年龄偏大，最大年龄达到70岁，平均年龄55岁，光凭老经验，难以提高管理水平。二是养护人员文化水平较低，东小店乡14名养路工仅有1名高中生，无一人具有专业知识。近日，我乡针对这些问题，重新制定并完善了一年两次的培训计划，挑选具有专业知识的城管环卫中心技术人员担任教员。通过培训，养路工逐步掌握应对沉陷、拱起等问题的解决办法以及维修轻微裂缝、及时消除安全隐患的技术。

　　“读者之声”推出的该专题符合当前公路由“以建为主”向“建管养运同步发展”转变的实际。为此，笔者提出如下建议：

　　一是利用横幅、标语、发宣传资料等，大力宣传公路建设给农民生产生活带来的实惠。二是在限高、限宽的同时，监督并严格处理超载车辆毁坏道路的现象。建立和完善乡村道路建设养护网。三是开展多种形式的养路技术培训，提高养路工路面修补的技术。四是逐步加大对农村公路养护的投入。县、乡将农村公路养护列入预算，根据需要适当增加财政预算，保证维修资金。提高维修人员报酬，调动养路工的工作积极性。

　　江苏沭阳县东小店乡人民政府 赵登亚

　　发挥舆论监督作用

　　最近几期“读者之声”把百姓最关心的现实问题、涉及百姓切身利益的现象作为报道主题。比如《警惕摩托车酒驾 保障出行者安全》、《假农资把我害苦啦》、《谨防“黑职业中介”坑蒙拐骗》、《尽快根治垃圾短信 创造良好通讯环境》等专题，特别是4月26日刊登了一组有关农村公路的文章，可谓一针见血，切中时弊。

　　相信广大基层读者对报道所披露的现象长期耳闻目睹，饱受其苦，感触和体会肯定更多。建议贵报多推出类似的专题，多报道百姓关注的热点、难点、焦点问题。

　　毋庸讳言，虽然我国的公路里程逐年增长，但农村公路现状却不容乐观，着实叫人担忧。不少地方的农民不但没有从中受益，反而面临着日益严峻的行路难问题。究其原因，主要是农村公路损坏严重，或年久失修，或未老先衰，隐患重重，给车辆和行人带来极大不便。

　　冰冻三尺，非一日之寒。破损公路如果不从小坑小塌开始修复，积少成多，就会酿成恶果，难以补救。及时跟进公路保养工作，早动手，早修补，损坏就能得到遏止。如果每条路都能修造合格、管理到位、养护及时，就能从源头上、从开通之初做到防微杜渐，防患于未然，公路的使用年限也会得以延长，从而真正成为“民心路”。

　　建议各级政府从发展大局出发，尽快落实交通运输部提出的农村公路管理养护措施，为广大农民办实事、办好事。

　　河北滦南县委组织部 刘奂明

　　推动问题解决

　　《经济日报》在推出“农村公路：建设好，更要维护好”专题后，及时请交通运输部对问题作出回应，从农村公路的发展转型，到县、乡公路养护责任主体、养护运行机制、资金来源、解决超载车辆毁坏道路和交通安全问题等，说到了我们“交通人”的心坎里，为今后养路工作提供了切实可行的操作办法。

　　路不通，曾让农民吃尽了苦头，如今公路养护不到位，同样也困扰着很多农民。交通运输部正在研究修订《农村公路养护管理办法》，让农村公路养护有章可循，让农村养路人员吃下了定心丸。

　　笔者认为，应从以下几方面做好农村公路养护工作。首先，政策支撑是核心。各地应研究制定科学的、与农村公路发展相适应的管理制度，明确职责，破除长期以来管养农村公路缺少政策依据的现状，为推进农村公路养护提供坚实的政策支撑。其次，长效机制是关键。农村公路的管养应实行集约化管理，结合具体情况，分别采取经常性、季节性、突击性、专业性养护相结合的方式进行。再次，资金保障是重点。农村公路存在管养资金少与养护任务重的矛盾。目前，大多数地区无法增设庞大的管养机构，部分县乡财政本来就捉襟见肘，再拿出资金用于公路养护，难度较大；如果将管养资金摊派到农民身上，又将增加农民负担。多渠道筹集资金已成为当务之急。

　　公路建设和养护管理都是为了发展经济，为百姓提供便利。只有加强养护管理，才能充分发挥农村公路建设的经济效益和社会效益。各级交通运输主管部门应紧紧依靠地方政府，深入调查研究，大胆探索体制创新，主动听取农民群众的意见，实施更多有利于农村公路发展的政策。

　　安徽颍上交通运输局 朱 波

　　期待我们村公路硬化

　　看了《经济日报》近日刊登的《农村公路：建设好，更要维护好》一组读者来信和交通运输部部长李盛霖的文章《交通运输要为经济社会发展提供有力保障》，我们感到很振奋，希望村村通公路的美好愿景能够尽快在我们村实现。我是贵州省毕节地区赫章县达依乡海嘎村村民，海嘎村山清水秀，风景宜人。这里民风古朴，我们都很欢迎大家来村里做客。然而，海嘎村又是一个贫穷的村庄，农民以种庄稼为生。这里的道路一到下雨天和冬天就会布满泥滩、泥坑，有的泥坑甚至深达30厘米到50厘米，路面到处是泥浆。汽车很难在此行驶，主要交通工具农用拖拉机经常会陷在泥路里面出不来，行人行走在这样的路面上就像在田间翻地一样。行路难严重制约了我们农村发展，信息闭塞，交通不畅，导致农产品运不出去，缺少和外界的交流。我们期待村里能有一条平坦规整的硬化公路。希望社会各界关注海嘎村的农村公路现状，帮我们修一条致富路。

　　贵州毕节地区赫章县达依乡海嘎村 施绍友

　　引导“后生”接“农班”

　　近年来，随着经济社会的加快发展，人口从乡村不断向城市转移。笔者在江西赣北地区发现，留守农村的大多是妇女、儿童、老人。村里的年轻人因为种田劳动强度大、务农收入低等，纷纷选择外出打工。缺乏青壮年劳动力问题，不仅关乎农民、农村、农业的发展，更关乎国家的经济稳定、长治久安。笔者呼吁要重视解决农田撂荒问题，创造良好的政策环境，培育新型农民和经营主体。

　　重视农民的权益保护，保护农民的务农积极性。在农资、农机价格和农贷利率等方面，给予一定的支农惠农政策倾斜。同时，加强农资市场的监督力度，杜绝坑农伤农害农的事件发生。

　　加强对外出农民土地承包的管理，针对长期外出打工、经商的土地农户，通过协商采取合适的土地转让方式。重视农业经营资格准入，以转包、出租、转让等方式将经营权向种田能手或种田大户转移。正确引导农民以土地入股参与分红，大力发展提供农机、农技、农经、产前、产中、产后等社会化服务。

　　发展现代化农业，需要一批高学历、高素质的现代农业带头人和有文化、会经营、懂管理的新型农民。在农村基础教育中，引导青少年正确处理好务农与务工的关系。继续实行中等农业职业院校免学费的政策，加强对农村青年科学种田技术培训，积极培养农村青年“后生”接“农班”。重点培养种养大户、农机手、农民专业合作社、农产品经纪人、农业产业化龙头企业等新型经营主体，建设适应现代农业发展需要的实用人才队伍。此外，注重对农村创业人才的培养。

　　江西九江县委宣传部 周仕镊